จาก กรุงเทพธุรกิจออนไลน์

ป.ป.ช.แจง5ปมคดีจำนำข้าว ยันให้ความเป็นธรรม'ยิ่งลักษณ์'

นายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ ประธานคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มอบหมายให้ สำนักประชาสัมพันธ์ สำนักงาน ป.ป.ช. เผยแพร่เอกสารชี้แจงกรณีการไต่สวนข้อเท็จจริง กรณีร้องขอถอดถอน นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี และกรณีกล่าวหาว่ากระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการตามประมวลกฎหมายอาญา เกี่ยวกับโครงการรับจำนำข้าว

เอกสารแถลงของ ป.ป.ช. มี 5 ประเด็น สาระสำคัญเป็นการชี้แจงข้อกล่าวหาของฝ่ายการเมืองที่พุ่งเป้าโจมตีการทำงานของคณะกรรมการ ป.ป.ช.ว่าไม่ให้ความเป็นธรรมกับนายกรัฐมนตรี ในคดีทุจริตรับจำนำข้าว ดังนี้

1.การที่ นางสาวยิ่งลักษณ์ ระบุว่า คณะกรรมการ ป.ป.ช.ได้ดำเนินการไต่สวนคดีทุจริตโครงการรับจำนำข้าวด้วยความเร่งรีบ และใช้เวลาเพียง 21 วันก็มีการแจ้งข้อกล่าวหานั้น เรื่องนี้ ป.ป.ช.ได้มีคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวน กรณีกล่าวหา นายบุญทรง เตริยาภิรมย์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ เกี่ยวกับการทุจริตโครงการรับจำนำข้าวและการระบายข้าว

จากการไต่สวนข้อเท็จจริงในคดีดังกล่าวปรากฏข้อเท็จจริงว่า นางสาวยิ่งลักษณ์ในฐานะประธานคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ (กขช.) ได้กำหนดให้มีนโยบายโครงการรับจำนำข้าวและการระบายข้าวซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายแก่การเงินการคลังของประเทศ ดังนั้นในการไต่สวนข้อเท็จจริงในเรื่องนี้นับตั้งแต่คณะกรรมการ ป.ป.ช.มีคำสั่งให้ไต่สวนข้อเท็จจริงจนกระทั่งให้ นางสาวยิ่งลักษณ์ มารับทราบข้อกล่าวหา รวมระยะเวลาทั้งสิ้น 1 ปี 10 เดือน จึงไม่ได้ใช้เวลาไต่สวนเพียง 21 วันแต่อย่างใด

2.การที่ นางสาวยิ่งลักษณ์ ระบุว่าการที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.เข้ามาเป็นผู้กล่าวหาในคดีนี้ ทำให้กลายเป็นคู่กรณีกับผู้ถูกกล่าวหาเสียเอง แทนที่จะเป็นคนกลางในการอำนวยความยุติธรรมนั้น ตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 (พ.ร.บ. ป.ป.ช.) มาตรา 66 ระบุว่าเมื่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้รับรายงานจากการไต่สวนข้อเท็จจริงว่ามีเหตุอันควรสงสัยว่า นางสาวยิ่งลักษณ์ ได้กระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ จึงต้องดำเนินการไต่สวนข้อเท็จจริง และตามกฎหมายยังกำหนดให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. สามารถหยิบยกเรื่องขึ้นไต่สวนข้อเท็จจริงได้เอง

อย่างไรก็ดี แม้ว่าคณะกรรมการ ป.ป.ช.จะเป็นผู้กล่าวหาเอง แต่คณะกรรมการ ป.ป.ช. ก็จะต้องดำเนินการไต่สวนให้เป็นไปตาม พ.ร.บ. ป.ป.ช. โดยไม่ได้มีการยกเว้นในเรื่องหนึ่งเรื่องใดทั้งสิ้น ดังนั้นผู้ถูกกล่าวหาทุกรายรวมถึงนายกรัฐมนตรีจึงได้รับการอำนวยความยุติธรรมเท่าเทียมกันภายใต้กฎหมายดังกล่าว

3.การที่ นางสาวยิ่งลักษณ์ ระบุว่าเมื่อผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองถูกกล่าวหา จะมีการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวนขึ้นมาไต่สวนข้อเท็จจริงก่อนที่จะนำเสนอคณะกรรมการ ป.ป.ช.เพื่อพิจารณานั้น ในกรณีของนางสาวยิ่งลักษณ์ คณะกรรมการ ป.ป.ช.ได้พิจารณาแล้วเห็นว่า เมื่อคำนึงระดับตำแหน่งของผู้ถูกกล่าวหาซึ่งดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี และเป็นการคุ้มครองผู้ถูกกล่าวหาตามสมควร จึงได้กำหนดให้คณะกรรมการ ป.ป.ช.ทั้งคณะเป็นองค์คณะในการไต่สวนข้อเท็จจริง

ดังนั้นการที่ผู้ถูกกล่าวหาเข้าใจว่าจะต้องมีการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวนขึ้นมาไต่สวนข้อเท็จจริงก่อนนั้น จึงเป็นความเข้าใจที่คลาดเคลื่อน และการให้คณะกรรมการ ป.ป.ช.เป็นองค์คณะในการไต่สวนข้อเท็จจริงนั้น เป็นการคุ้มครองและให้เป็นธรรมแก่ นางสาวยิ่งลักษณ์ ในฐานะนายกรัฐมนตรีตามกฎหมาย

4.การที่ นางสาวยิ่งลักษณ์ ระบุว่าประสงค์จะใช้สิทธิตามรัฐธรรมนูญเพื่อขอตรวจสอบพยานหลักฐานในสำนวนการไต่สวนข้อเท็จจริง ซึ่งในกรณีนี้คณะกรรมการ ป.ป.ช.ได้เคยอนุญาตให้ทนายความของผู้ถูกกล่าวหาเข้าตรวจพยานหลักฐานแทนผู้ถูกกล่าวหาเนื่องจากมีพฤติการณ์พิเศษ และได้คัดถ่ายเอกสารหลักฐานในสำนวนการไต่สวนให้ไปจำนวน 49 แผ่น ซึ่งได้ครอบคลุมการกระทำของผู้ถูกกล่าวหาตามที่ได้แจ้งข้อกล่าวหาแล้ว

ส่วนที่ผู้ถูกกล่าวหาได้มีหนังสือขอตรวจพยานหลักฐานเพิ่มเติมจำนวน 19 รายการนั้น คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้พิจารณาแล้วเห็นว่าเนื้อหาของเอกสารทั้ง 19 รายการดังกล่าวเป็นเอกสารประกอบเรื่องตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.เคยให้ทนายความของ นางสาวยิ่งลักษณ์ ตรวจดูและคัดถ่ายให้แล้วจำนวน 49 แผ่น ยกเว้นเอกสารบางรายการซึ่งเป็นที่ทราบกันโดยทั่วไป และมีอยู่ที่ตัวผู้ถูกกล่าวหาแล้ว หรือหน่วยงานที่ผู้ถูกกล่าวหาบังคับบัญชาอยู่

อย่างไรก็ตาม เพื่อประโยชน์แห่งความยุติธรรม จึงอนุญาตให้ทนายความของผู้ถูกกล่าวหาเข้าตรวจพยานหลักฐานเพิ่มเติมได้ และคัดถ่ายไปจำนวน 280 แผ่น ก่อนที่จะถึงกำหนดยื่นคำชี้แจงแก้ข้อกล่าวหา 3 วัน ซึ่งทั้งหมดเกิดจากความประสงค์ของผู้ถูกกล่าวหาเอง และไม่ทำให้รูปของคดีเปลี่ยนแปลงไปแต่อย่างใด ที่ นางสาวยิ่งลักษณ์ ระบุว่าเพิ่งได้รับเอกสารเพียง 3 วัน ทำให้ไม่อาจชี้แจงแก้ข้อกล่าวหาได้ทันนั้น จึงเป็นความเข้าใจที่คลาดเคลื่อน

5.การที่ นางสาวยิ่งลักษณ์ ระบุว่าการขอเลื่อนคดีของผู้ถูกกล่าวหาจะมีความสมเหตุสมผลหรือไม่ และการที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.ไม่อนุญาตให้เลื่อนคดีจะมีเหตุผลมากน้อยเพียงใดนั้น ป.ป.ช.ได้มีมติอนุญาตให้ขยายระยะเวลามาจนถึงวันที่ 31 มี.ค. หากนับจากวันรับทราบข้อกล่าวหาถึงวันที่อนุญาตให้ขยายเวลา รวมแล้วเป็นเวลา 32 วัน ซึ่งคณะกรรมการ ป.ป.ช.เห็นว่าระยะเวลาดังกล่าว รวมทั้งเอกสารหลักฐานที่อนุญาตให้คัดถ่ายไปครั้งแรกจำนวน 49 แผ่น ครอบคลุมข้อเท็จจริงที่จะใช้ในการชี้แจงแก้ข้อกล่าวหาแล้ว จึงมีมติไม่อนุญาตให้ขยายระยะเวลายื่นคำชี้แจงแก้ข้อกล่าวหา โดยให้ผู้ถูกกล่าวหาชี้แจงแก้ข้อกล่าวหา ไม่ว่าจะทำเป็นหนังสือหรือชี้แจงด้วยวาจาภายในกำหนดเดิม

ทั้งนี้ หากผู้ถูกกล่าวหาประสงค์จะเพิ่มเติมพยานหลักฐานในการชี้แจงแก้ข้อกล่าวหา ก็สามารถกระทำได้โดยให้ระบุมาในคำชี้แจงแก้ข้อกล่าวหา

สำนักงานบัญชี,สำนักงานสอบบัญชี,ทำบัญชี,สอบบัญชี,ที่ปรึกษา,การจัดการ,เศรษฐกิจการลงทุน