http://www.108acc.com
  
สร้างเว็บไซต์Engine by iGetWeb.com

หน้าแรก

วิสัยทัศน์/พันธกิจ

บริการของเรา

LINK 4 A/C

DOWNLOAD

ติดต่อเรา

ปฎิทิน

« December 2017»
SMTWTFS
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      

.......... บทความ 108 ..........

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (๔)

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (2)

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (๓)

ราชกิจจาฯ ประกาศมาตรการคง VAT 7% ออกไปอีก 1 ปี ถึงวันที่ 30 ก.ย.61 ..... คั่นเวลา

บัญญัติ 10 ประการที่ต้อง คำนึงในการวางระบบบัญชี และการควบคุม ภายใน (1)

อะไรคือข้อมูลทางบัญชี ?

องค์กรในมุมมองของนักบัญชี

วิธีการเลือกสำนักงานบัญชี

เจ้าของกิจการควรไปพบ สรรพากรเองหรือไม่

บัญญติ 10 ประการที่ต้อง คำนึงในการวางระบบบัญชี และการควบคุมภายใน (2)

สำนักงานบัญชีในฝัน (2)

สำนักงานบัญชีในฝัน (3)

สำนักงานบัญชีในฝัน (4)

สำนักงานบัญชีในฝัน (5)

สำนักงานบัญชีในฝัน (6)

การสุ่มตัวอย่างทางสถิติในการสอบบัญชี

ค่าทำบัญชีปีละ 2-3 หมื่นบาท คุณไปอยู่ที่ไหนมา

พรก.ยกเว้นการปฏิบัติการเกี่ยวกับภาษีอากร 2558 ยื่นดีไหม

ธุรกิจปั่นป่วน เจอปัญหาขาดแคลนผู้สอบบัญชี จริงหรือ(1)

คุณสมบัตินักบัญชีที่ดี

จรรยาบรรณ ของผู้ประกอบวิชาชีพบัญชี

ธรรมบรรยาย ชุด จริยธรรมกับบัณฑิต - พุทธทาสภิกขุ

คลิปนี้ ชอบมาก

KPI เท่าไหร่ถึงพอ (1)

KPI เท่าไหร่ถึงพอ (2)

สถิติการจ่ายภาษีรายจังหวัด

สถิติการจ่ายภาษีตามภาค

สำนักงานบัญชีในฝัน (1)

สมาชิก

ลืมรหัสผ่าน?
สมัครสมาชิก

สถิติ

เปิดเว็บ14/11/2007
อัพเดท14/12/2017
ผู้เข้าชม20,117,889
เปิดเพจ23,732,193

เปิด10ประเด็นปฏิรูปตำรวจ

จาก กรุงเทพธุรกิจออนไลน์

เปิด10ประเด็นปฏิรูปตำรวจ งานที่ต้องสานต่อให้ครบกระบวนการ

"ต้องปฏิรูปตำรวจ" หรือ "องค์กรตำรวจต้องได้รับการปฏิรูป" เป็นประโยคที่ได้ยินได้ฟังกันมานับครั้งไม่ถ้วน ตั้งแต่บนเวทีปราศรัยของคณะกรรมการประชาชนเพื่อการเปลี่ยนแปลงประเทศไทยให้เป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (กปปส.) ช่วงที่มีการชุมนุมกันอย่างต่อเนื่องยาวนานกว่า 6 เดือน

และมาได้ยินซ้ำอีกครั้งแบบชัดๆ หลังจากคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เข้ายึดอำนาจการปกครองจากรัฐบาลรักษาการพรรคเพื่อไทย

การมีคำสั่งย้าย พล.ต.อ.อดุลย์ แสงสิงแก้ว ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ (ผบ.ตร.) ให้ไปช่วยราชการสำนักนายกรัฐมนตรีแบบไม่มีกำหนด แล้วให้ พล.ต.อ.วัชรพล ประสารราชการ รองผบ.ตร.ขึ้นทำหน้าที่รักษาราชการแทน ผบ.ตร. ทั้งๆ ที่ทั้งคู่เป็นนักเรียนนายร้อยตำรวจ (นรต.) รุ่นเดียวกัน คือ รุ่น 29 มีอายุราชการเหลืออีกเพียง 4 เดือนเท่ากันนั้น นอกเหนือจากประเด็นการสะสางปัญหาเรื่อง "ตัวบุคคล" ที่คุมตำแหน่งสำคัญระดับผู้บัญชาการภาคและผู้บังคับการตำรวจภูธรจังหวัดแล้ว น่าจะมีประเด็นเกี่ยวกับการ "ปฏิรูปตำรวจ" รวมอยู่ด้วย

เพราะ พล.ต.อ.วัชรพล เป็นนายตำรวจ "ดอกเตอร์" ทำงานเรื่องการปฏิรูปโครงสร้างตำรวจมาเนิ่นนาน และยังเคยร่วมอยู่ในคณะกรรมการพัฒนาระบบงานตำรวจ ที่มี พล.ต.อ.วสิษฐ เดชกุญชร อดีตรองอธิบดีกรมตำรวจ เป็นประธาน ซึ่งแต่งตั้งขึ้นในรัฐบาล พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ (หลังการรัฐประหารเมื่อปี 2549) ด้วย

อย่างไรก็ดี พลันที่ พล.ต.อ.วัชรพล จุดพลุเรื่องการปฏิรูปโครงสร้างตำรวจให้สำเร็จภายใน 4 เดือน โดยยกฐานะจากสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ขึ้นเป็น กระทรวงรักษาความปลอดภัยสาธารณะ และกำหนดให้กองบัญชาการตำรวจภูธรภาค รวมทั้งหน่วยงานระดับกองบัญชาการอื่นๆ มีสถานะเทียบเท่า "กรม" นั้น กลับถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวาง และสร้างแรงกระเพื่อมในแวดวงสีกากีไม่น้อย

รวมถึงการแยกตำรวจเป็น "ตำรวจมียศ" กับ "ตำรวจไม่มียศ" ในสายงานธุรการ ในแบบฉับพลันทันทีด้วย

เพราะสาระสำคัญของการปฏิรูปตำรวจ คือ เพื่อให้ถูกแทรกแซงจากฝ่ายการเมืองน้อยลง และสร้างตำรวจให้เป็นมืออาชีพมากขึ้น แต่การยกฐานะเป็นกระทรวง ไม่ได้มีหลักประกันใดๆ ว่าจะตอบโจทย์การเดินไปสู่เป้าหมายดังกล่าว เพราะจะต้องมีรัฐมนตรีเจ้ากระทรวงมาควบคุมกำกับอยู่ดี

เหมือนกับสมัยที่โอนกรมตำรวจ สังกัดกระทรวงมหาดไทย มาจัดตั้งเป็นสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ขึ้นตรงต่อนายกรัฐมนตรี เมื่อปี 2541

หลายคนอาจลืมไปแล้วว่า พิมพ์เขียวที่เป็น "ข้อเสนอ" ปรับโครงสร้างตำรวจที่จัดทำโดย คณะกรรมการพัฒนาระบบงานตำรวจ ซึ่งได้รวบรวมผู้ทรงคุณวุฒิในด้านที่เกี่ยวข้องเอาไว้อย่างครบถ้วนนั้น ได้สรุปแนวทางการปฏิรูปตำรวจเอาไว้ 10 ประเด็น ซึ่งบางเรื่องก็ได้รับการเปลี่ยนแปลงไปตามข้อเสนอแล้ว แต่บางเรื่องยังไม่คืบหน้า

ฉะนั้นหากจะสานต่อข้อเสนอของคณะกรรมการพัฒนาระบบงานตำรวจ หรือปรับแต่งข้อเสนอให้เหมาะสมกับยุคสมัยยิ่งขึ้น อาจดีกว่าการยกสถานะสำนักงานตำรวจแห่งชาติเป็นกระทรวง เพราะในการจัดทำข้อเสนอเหล่านั้นเมื่อปี 2550 พล.ต.อ.วัชรพล ก็ร่วมคิดร่วมเสนอในฐานะกรรมการด้วยเหมือนกัน

ประเด็นการพัฒนาระบบงานตำรวจ 10 ประเด็น เคยผ่านความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 3 ก.ค.50 แล้ว สรุปได้ดังนี้

1.กระจายอำนาจการบริหารงาน เสนอให้กระจายอำนาจการบริหารงานตำรวจไปสู่หน่วยงานระดับรอง ให้กองบัญชาการตำรวจภูธรภาค 1-9 และกองบัญชาการตำรวจนครบาลมีสถานะ "เสมือนเป็นนิติบุคคล" ที่มีความคล่องตัวและเบ็ดเสร็จในการบริหารงานบุคคลและงบประมาณ โดยประเด็นนี้ได้มีการทำตามข้อเสนอไปบางส่วนแล้ว

2.การมีส่วนร่วมของประชาชนในการบริหารงานตำรวจ เสนอให้จัดตั้งคณะกรรมการนโยบายตำรวจ ทั้งในระดับชาติ ระดับภาค ระดับจังหวัด และระดับสถานีตำรวจ ประเด็นที่ผ่านมามีเฉพาะคณะกรรมการนโยบายตำรวจระดับชาติ คือ ก.ต.ช. แต่ไม่ได้มีกลไกการมีส่วนร่วมของประชาชน เป็นแต่เพียงคณะกรรมการพิจารณาเห็นชอบการตั้ง ผบ.ตร.เท่านั้น

3.การสร้างกลไกตรวจสอบการปฏิบัติงานของตำรวจ เสนอให้มีคณะกรรมการอิสระรับเรื่องราวร้องทุกข์จากการปฏิบัติงานของตำรวจ ให้เป็นหน่วยงานอิสระ ไม่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ และให้คำชี้ขาดของคณะกรรมการมีผลในทางกฎหมาย ประเด็นนี้ยังไม่มีการดำเนินการ

4.การถ่ายโอนภารกิจที่ไม่ใช่ของตำรวจไปให้หน่วยอื่น คณะกรรมการพัฒนาระบบงานตำรวจเห็นว่า ภารกิจหลักของตำรวจมีอยู่ 3 ข้อ คือ การถวายความปลอดภัย, การป้องกันและปราบปรามการกระทำความผิดทางอาญา และการรักษาความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัยของประชาชนและความมั่นคงของราชอาณาจักร ส่วนภารกิจอื่นนอกเหนือจากนี้ ถือเป็นภารกิจรอง เสนอให้โอนไปให้หน่วยงานอื่น เช่น ตำรวจท่องเที่ยว ตำรวจน้ำ ตำรวจป่าไม้ เป็นต้น

5.การปรับปรุงพัฒนาระบบงานสอบสวน เสนอตั้งหน่วยงานสอบสวนส่วนกลาง พัฒนาด้านวิชาการให้พนักงานสอบสวนมีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน เป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศ, ปรับปรุงสายงานสอบสวนให้มีความเป็นอิสระ ไม่ถูกแทรกแซงตามสายการบังคับบัญชาและการเมือง, กำหนดค่าตอบแทนใหม่โดยเทียบเคียงกับบุคลากรของหน่วยงานอื่นในกระบวนการยุติธรรม

6.การปรับปรุงการปฏิบัติงานของสถานีตำรวจ เสนอให้โอนภารกิจรองให้หน่วยงานอื่น, เน้นการดำเนินการเชิงป้องกันอาชญากรรม และแบ่งขนาดสถานีตำรวจใหม่ ให้จัดรูปแบบงานในโรงพักเป็นแบบ "จุดเดียวเบ็ดเสร็จ" หรือ one-stop service

7.การพัฒนากระบวนการสรรหา การผลิตและพัฒนาบุคลากรตำรวจ เสนอให้ยกฐานะโรงเรียนนายร้อยตำรวจเป็นสถาบันการศึกษาวิชาการตำรวจ เน้นหลักสูตรตำรวจสมัยใหม่ เพิ่มคุณวุฒินักเรียนพลตำรวจ

8.การปรับปรุงเงินเดือน ค่าตอบแทน และสวัสดิการของข้าราชการตำรวจ เสนอให้แยกบัญชีเงินเดือนของข้าราชการตำรวจออกจากบัญชีเงินเดือนข้าราชการพลเรือนทั่วไป เพื่อให้มีระดับเงินเดือน ค่าตอบแทนเทียบเท่ากับบุคลากรของหน่วยงานในกระบวนการยุติธรรม และมีความเหมาะสมกับภาระหน้าที่ความรับผิดชอบ รวมถึงสภาพเศรษฐกิจสังคมในปัจจุบัน

9.การส่งเสริมความก้าวหน้าของตำรวจชั้นประทวน เสนอให้ข้าราชการตำรวจชั้นประทวนที่สามารถพัฒนาตนเอง เพิ่มคุณวุฒิถึงระดับปริญญาตรี ควรได้รับการเลื่อนระดับขึ้นเป็นชั้นสัญญาบัตรโดยเร็วที่สุด ประเด็นมีการดำเนินการแล้ว นอกจากนั้นให้เปิดเส้นทางความก้าวหน้าของชั้นประทวนให้สามารถขยับขึ้นสู่ชั้นสัญญาบัตรได้อย่างชัดเจน ลดความถี่ของชั้นยศในระดับชั้นประทวน ให้เหลือ "ดาบตำรวจ" เพียงยศเดียว

10.การจัดตั้งหน่วยงานพัฒนากระบวนการยุติธรรม เสนอให้มีการตั้ง "สถาบันส่งเสริมหลักนิติธรรม" ขึ้นเป็นหน่วยงานรูปแบบพิเศษ เพื่อพัฒนากิจกรรมขับเคลื่อนสังคมให้เห็นถึงความจำเป็นของการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมอย่างต่อเนื่อง


สำนักงานบัญชี,สำนักงานสอบบัญชี,ทำบัญชี,สอบบัญชี,ที่ปรึกษา,การจัดการ,เศรษฐกิจการลงทุน

Tags : เปิดประเด็น ปฏิรูปตำรวจ

view

*

view