http://www.108acc.com
  
สร้างเว็บไซต์Engine by iGetWeb.com

หน้าแรก

วิสัยทัศน์/พันธกิจ

บริการของเรา

LINK 4 A/C

DOWNLOAD

ติดต่อเรา

ปฎิทิน

« December 2017»
SMTWTFS
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      

.......... บทความ 108 ..........

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (๔)

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (2)

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (๓)

ราชกิจจาฯ ประกาศมาตรการคง VAT 7% ออกไปอีก 1 ปี ถึงวันที่ 30 ก.ย.61 ..... คั่นเวลา

บัญญัติ 10 ประการที่ต้อง คำนึงในการวางระบบบัญชี และการควบคุม ภายใน (1)

อะไรคือข้อมูลทางบัญชี ?

องค์กรในมุมมองของนักบัญชี

วิธีการเลือกสำนักงานบัญชี

เจ้าของกิจการควรไปพบ สรรพากรเองหรือไม่

บัญญติ 10 ประการที่ต้อง คำนึงในการวางระบบบัญชี และการควบคุมภายใน (2)

สำนักงานบัญชีในฝัน (2)

สำนักงานบัญชีในฝัน (3)

สำนักงานบัญชีในฝัน (4)

สำนักงานบัญชีในฝัน (5)

สำนักงานบัญชีในฝัน (6)

การสุ่มตัวอย่างทางสถิติในการสอบบัญชี

ค่าทำบัญชีปีละ 2-3 หมื่นบาท คุณไปอยู่ที่ไหนมา

พรก.ยกเว้นการปฏิบัติการเกี่ยวกับภาษีอากร 2558 ยื่นดีไหม

ธุรกิจปั่นป่วน เจอปัญหาขาดแคลนผู้สอบบัญชี จริงหรือ(1)

คุณสมบัตินักบัญชีที่ดี

จรรยาบรรณ ของผู้ประกอบวิชาชีพบัญชี

ธรรมบรรยาย ชุด จริยธรรมกับบัณฑิต - พุทธทาสภิกขุ

คลิปนี้ ชอบมาก

KPI เท่าไหร่ถึงพอ (1)

KPI เท่าไหร่ถึงพอ (2)

สถิติการจ่ายภาษีรายจังหวัด

สถิติการจ่ายภาษีตามภาค

สำนักงานบัญชีในฝัน (1)

สมาชิก

ลืมรหัสผ่าน?
สมัครสมาชิก

สถิติ

เปิดเว็บ14/11/2007
อัพเดท14/12/2017
ผู้เข้าชม20,118,256
เปิดเพจ23,732,566

สัญญาเช่าโกดังต้นตอทุจริต-ข้าวเน่า-ข้าวหาย

จาก โพสต์ทูเดย์

โดย...ทีมข่าวเศรษฐกิจภาครัฐโพสต์ทูเดย์

การปูพรมตรวจโกดังเก็บข้าวในโครงการรับจำนำข้าวเปลือกเมื่อสัปดาห์ก่อนปรากฏหลักฐานชัดเจนว่ามีข้าวเสื่อมสภาพข้าวสวมตอ และมีข้าวหายจำนวนมาก

ที่สำคัญ เป็นที่น่าสังเกตว่าข้าวเน่า ข้าวหาย ส่วนใหญ่จะเป็นข้าวสารที่ได้มาจากโครงการรับจำนำข้าวปีการผลิต 2554/2555 และปีการผลิต 2555/2556

"สัญญาเช่าโกดังข้าวปีการผลิต 2554/2555 และ 2555/2556 เป็นสัญญาเช่าโกดัง เจ้าของโกดังไม่ต้องรับผิดชอบต่อปริมาณและคุณภาพข้าว ต่างจากสัญญาเช่าโกดังเก็บข้าวปีการผลิต 2556/2557 ที่เป็นการเก็บฝากรักษา ซึ่งเจ้าของโกดังจะต้องรับผิดชอบ หากมีข้าวหายหรือข้าวเน่า" นิพนธ์ วงษ์ตระหง่าน นายกกิตติมศักดิ์สมาคมโรงสีข้าวไทย ระบุ

และเมื่อพลิกสัญญาว่าจ้างเอกชนเช่าโกดังเก็บข้าวระหว่างองค์การคลังสินค้า (อคส.) โครงการรับจำนำข้าวเปลือกปีการผลิต 2555/2556 ก็พบเงื่อนปมที่เปิดช่องให้เกิดการทุจริตตามที่นิพนธ์ตั้งข้อสังเกตจริง

นั่นเพราะเนื้อหาสัญญาทั้ง 12 ข้อ มีสาระสำคัญเช่น สัญญาข้อ 1-3 กำหนดให้ อคส.จะเป็นผู้เช่าคลังสินค้าจากเจ้าของโกดัง เพื่อใช้เป็นสถานที่เก็บรักษาข้าวสารที่สีแปรจากโรงสีที่เข้าร่วมโครงการ โดย อคส.จะจ่ายค่าเช่าให้เจ้าของโกดังในอัตรา 2 บาท/กระสอบระยะเวลาเช่าไม่เกิน 2 ปี นับแต่วันเก็บข้าว

สัญญาข้อ 5 วรรคแรก ระบุว่า เจ้าของโกดังจะต้องรับรองว่าโกดังเหมาะสมกับการเก็บรักษาข้าว คือปลอดภัย ปลอดเชื้อปนเปื้อน และปลอดจากความเสียหายใดๆ เช่น ความชื้นของพื้นโกดัง สัตว์ที่จะเข้าไปทำความเสียหายแก่ข้าวสารหรือกระสอบบรรจุ น้ำท่วมฝนตกไหลนองหรือสาดกระเซ็นเข้าไปในโกดัง

แต่ถ้าปรากฏว่าข้าวสารและกระสอบข้าวสารที่เก็บอยู่ในโกดังเสื่อมคุณภาพและเสียหายอันมีสาเหตุจากสัญญาข้อ 5 วรรคแรก หรือเสียหายอันเนื่องจากโกดังเก็บข้าวชำรุด เจ้าของโกดังจะต้องชดใช้ค่าเสียหาย

หากพิจารณาตัวสัญญาจะเห็นว่าเจ้าของโกดังเก็บข้าวไม่ต้องมีส่วนรับผิดชอบใดๆ ทั้งสิ้น ไม่ว่าจะเป็นข้าวเน่า ข้าวหาย ยกเว้นกรณีข้าวปนเปื้อนเชื้อรา ข้าวถูกมอดกิน และข้าวเสียหายจากน้ำท่วมหรือน้ำฝน

"เมื่อโกดังไม่ต้องรับผิดชอบทั้งปริมาณและคุณภาพข้าว ส่งผลให้มีการส่งข้าวคุณภาพต่ำเข้าโกดัง เช่น โรงสีที่สามารถซื้อข้าวจีทูจีจากพ่อค้าที่นำข้าวเก่าในสต๊อกรัฐบาลได้ในราคาถูก จะนำข้าวเก่าเวียนเข้าโกดัง แล้วนำข้าวใหม่ที่ได้จากโครงการไปขายในตลาด โดยเฉพาะกรณีข้าวเปลือก ซึ่งแทนที่โรงสีจะสีเป็นข้าวสารแล้วส่งเข้าโกดัง ก็นำข้าวเปลือกไปทำเป็นข้าวนึ่งส่งออก เห็นได้จากเมื่อปี2556 ไทยส่งออกข้าวนึ่งกว่า 2 ล้านตัน ทั้งๆที่ข้าวเปลือกส่วนใหญ่เข้าโครงการ" นิพนธ์บอก

ขณะเดียวกัน สัญญาว่าจ้างบริษัทผู้ตรวจสอบคุณภาพข้าว (เซอร์เวเยอร์) พบที่มีช่องโหว่ คือ เซอร์เวเยอร์จะรับผิดชอบในการตรวจสอบเฉพาะคุณภาพและปริมาณข้าวสารที่เข้าโกดังเท่านั้น แต่ไม่ต้องรับผิดชอบปริมาณและคุณภาพข้าวขาออก จึงเป็นที่มาว่าเหตุใดในการขายข้าวของกระทรวงพาณิชย์จะขายข้าว "ตามสภาพ"แทนที่จะ "รับรองคุณภาพข้าว"ให้ผู้ซื้อ และทุกวันนี้ก็ยังไม่มีการปรับปรุงสัญญาในส่วนนี้เลย

ทั้งยังเป็นต้นตอของเงิน "ค่าเหยียบแผ่นดิน" "ก่อนปีการผลิต 2556/2557 หากโรงสีจะส่งข้าวเข้าโกดังกลางจะต้องจ่ายค่าเหยียบแผ่นดินให้เซอร์เวเยอร์10-20 บาท/กระสอบ ไม่เช่นนั้นเซอร์เวเยอร์จะหาเหตุที่ทำให้โรงสีส่งข้าวเข้าโกดังไม่ทันตามกำหนด และต้องเสียค่าปรับ 0.5% ของมูลค่าข้าว และปรับกันรายวัน จากนั้นเซอร์เวเยอร์จะนำเงินที่ได้ไปแบ่งกับเจ้าของคลังและหัวหน้าคลัง" เจ้าของโกดังกลางแห่งหนึ่ง กล่าว

แม้ต่อมาจะมีการปรับปรุงสัญญาเช่าโกดังเก็บข้าวในโครงการรับจำนำข้าว ปีการผลิต 2556/2557 จาก"สัญญาเช่าคลัง"เป็นการ "สัญญาฝากเก็บรักษาข้าว"คือ "1.เจ้าของโกดังต้องตรวจสอบคุณภาพ ชนิดจำนวน และน้ำหนักข้าวสารก่อนที่จะรับฝากเก็บในคลังสินค้า และ 2.เจ้าของโกดังต้องรับผิดชอบคุณภาพชนิด จำนวน และน้ำหนักข้าวสารตลอดระยะเวลาที่เก็บรักษาหรือฝากเก็บในคลังสินค้าและจ่ายออกจากคลังสินค้า" ซึ่งสามารถป้องกันการทุจริตได้ระดับหนึ่งแต่การจ่ายเงินค่าเหยียบแผ่นดินก็ยังมีอยู่เหมือนเดิม

"ตั้งแต่โครงการรับจำนำข้าวปีการผลิต2556/2557 โรงสีต้องต้องจ่ายค่าเหยียบแผ่นดินเป็น30 บาท/กระสอบ สำหรับการส่งข้าวขาวเข้าโกดังกลาง และต้องจ่าย 50 บาท/กระสอบ สำหรับการส่งข้าวหอมมะลิเข้าโกดังกลาง เพราะโกดังกลางบอกว่าต้องรับผิดชอบปริมาณและคุณภาพข้าวสาร บางโรงสีรับต้นทุนไม่ไหวก็ลงทุนสร้างโกดังกลางเอง แม้ว่าตอนที่เอาข้าวสารเข้าโกดังต้องจ่าย 7-10 บาท/กระสอบก็ตาม" แหล่งข่าวจากผู้ประกอบการโรงสี ระบุ

เรียกว่าโครงการรับจำนำข้าว จับจ้องตรงไหนก็เจอทุจริตโกงกินกันตรงนั้นเลยทีเดียว


สำนักงานบัญชี,สำนักงานสอบบัญชี,ทำบัญชี,สอบบัญชี,ที่ปรึกษา,การจัดการ,เศรษฐกิจการลงทุน

Tags : สัญญาเช่าโกดัง ต้นตอทุจริต ข้าวเน่า ข้าวหาย

view

*

view