http://www.108acc.com
  
สร้างเว็บไซต์Engine by iGetWeb.com

หน้าแรก

วิสัยทัศน์/พันธกิจ

บริการของเรา

LINK 4 A/C

DOWNLOAD

ติดต่อเรา

ปฎิทิน

« December 2017»
SMTWTFS
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      

.......... บทความ 108 ..........

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (๔)

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (2)

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (๓)

ราชกิจจาฯ ประกาศมาตรการคง VAT 7% ออกไปอีก 1 ปี ถึงวันที่ 30 ก.ย.61 ..... คั่นเวลา

บัญญัติ 10 ประการที่ต้อง คำนึงในการวางระบบบัญชี และการควบคุม ภายใน (1)

อะไรคือข้อมูลทางบัญชี ?

องค์กรในมุมมองของนักบัญชี

วิธีการเลือกสำนักงานบัญชี

เจ้าของกิจการควรไปพบ สรรพากรเองหรือไม่

บัญญติ 10 ประการที่ต้อง คำนึงในการวางระบบบัญชี และการควบคุมภายใน (2)

สำนักงานบัญชีในฝัน (2)

สำนักงานบัญชีในฝัน (3)

สำนักงานบัญชีในฝัน (4)

สำนักงานบัญชีในฝัน (5)

สำนักงานบัญชีในฝัน (6)

การสุ่มตัวอย่างทางสถิติในการสอบบัญชี

ค่าทำบัญชีปีละ 2-3 หมื่นบาท คุณไปอยู่ที่ไหนมา

พรก.ยกเว้นการปฏิบัติการเกี่ยวกับภาษีอากร 2558 ยื่นดีไหม

ธุรกิจปั่นป่วน เจอปัญหาขาดแคลนผู้สอบบัญชี จริงหรือ(1)

คุณสมบัตินักบัญชีที่ดี

จรรยาบรรณ ของผู้ประกอบวิชาชีพบัญชี

ธรรมบรรยาย ชุด จริยธรรมกับบัณฑิต - พุทธทาสภิกขุ

คลิปนี้ ชอบมาก

KPI เท่าไหร่ถึงพอ (1)

KPI เท่าไหร่ถึงพอ (2)

สถิติการจ่ายภาษีรายจังหวัด

สถิติการจ่ายภาษีตามภาค

สำนักงานบัญชีในฝัน (1)

สมาชิก

ลืมรหัสผ่าน?
สมัครสมาชิก

สถิติ

เปิดเว็บ14/11/2007
อัพเดท14/12/2017
ผู้เข้าชม20,118,547
เปิดเพจ23,732,861

ทฤษฎีระบบราชการ

จากประชาชาติธุรกิจ

คอลัมน์ สามัญสำนึก โดย ชลาทิพย์ ถิรสุนทรากุล

บางคนบอกได้ยินคำทางการแบบ "ทฤษฎีระบบราชการ" ภาพแบบขั้นตอนช้า ๆ ตามกระบวนการอย่างถี่ถ้วน การออกคำสั่งที่รอเซ็นกันมาเป็นทอด ๆ ก็ชวนหาวแล้ว เวลาพูดถึงระบบราชการมักอยู่คู่กับสิ่งที่น่าจะเรียกว่า "กลไกการป้องกันตัว" เพื่อป้องกันความผิดพลาดซะมากกว่า พูดแบบนี้อาจฟังดูลอย ๆ มองโลกในแง่ร้าย เพราะอาจมีระบบราชการที่ดีที่ทำให้นึกถึงคำว่า "ความมีประสิทธิภาพ-ประสิทธิผล" และ "เป็นระบบอย่างมืออาชีพ" เรื่องแบบนี้อาจมีอยู่จริงบ้าง (หรือไม่จริง ?)

องค์กรธุรกิจประเภทใดที่ใช้ระบบราชการนำ จะมีบางอย่างคล้ายกันคือ ความเชื่องช้า เหมือนจะเป็นระบบ แต่กลับซ้อนทับความคลุมเครือ และไม่ชัดเจนเป็นระนาบเดียวกัน สิ่งเหล่านี้อาจรอดได้ ถ้าผู้บริหารมีความกล้าหาญ และมีบุคลิก-ทัศนคติในแบบ "นักเผชิญเหตุ" ที่เป็นนักแก้ไขและทำงานเชิงรุก

นั่นคือเรื่องราวแบบราชการในองค์กรธุรกิจ แต่ที่จะพูดกันจริง ๆ คือ ทฤษฎีระบบราชการในระดับประเทศ

สัปดาห์ ที่ผ่านมา คสช.ออกประกาศ คำสั่ง การได้มาซึ่งสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่นเป็นการชั่วคราว ที่กำหนดให้มีการสรรหาสมาชิกสภาท้องถิ่นโดยจำนวน 2 ใน 3 ของสมาชิกสภาท้องถิ่นต้องเป็นข้าราชการ หรือเคยเป็นข้าราชการระดับชำนาญการพิเศษ หรือระดับ 8 หรือเทียบเท่าขึ้นไป

แม้มีความพยายามอธิบายวิธีให้ข้าราชการเป็นสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่น เป็น "จังหวะชั่วคราว" หลังประเทศกลับเข้าสู่ระบบ เชื่อว่าจะมีการเลือกตั้งสภาท้องถิ่น และเลือกตั้ง ส.ส.และ ส.ว.พร้อมกันอีกครั้ง (ส่วนรูปแบบจะอย่างไร ต้องรอเกาะติดกันอีกระลอกว่าจะดีไซน์รูปแบบทางการเมืองได้ออกมาเป็น ประชาธิปไตยแนวไหน ?--ผู้เขียน)

อีกเหตุผลที่บอกว่าต้องออกประกาศ กำหนดที่มาสมาชิกองค์กรปกครองท้องถิ่น เพราะมีกลุ่มที่กำลังหมดวาระในขณะนี้ จึงต้องหาทางออก เพราะสภาวการณ์ขณะนี้ยังมีกฎอัยการศึกอยู่ ไม่สามารถหาเสียงได้ ห้ามชุมนุมเกิน 5 คน และอยู่ระหว่างการปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการเลือกตั้ง

ทั้งนี้ แม้ให้เหตุผลว่าเป็นช่วงเวลาหนึ่งเท่านั้น และเชื่อว่าจะมีการกลั่นกรองข้าราชการระดับ ซี 8 หรือเทียบเท่า ขึ้นไป ที่มีความรู้ความสามารถมาทำงาน ...แต่อย่าลืมว่าในแง่การทำงานแล้ว แม้แต่ กกต. สมชัย ศรีสุทธิยากร ยังเอ่ยยอมรับว่า "ข้าราชการจะมีจุดอ่อนอยู่เรื่องกระบวนการคิดที่อาจเป็นวิธีการคิดแบบราชการ เคยชินกับระเบียบแบบแผน"

ทั้งยังตั้งข้อสังเกตว่า "ข้าราชการอาจไม่ได้สัมผัสกับทัศนคติของประชาชน ซึ่งแตกต่างจากฝ่ายการเมืองที่มีความใกล้ชิดกับประชาชน รู้ปัญหามากกว่า" กกต.ระบุ

แต่ เมื่อลักษณะที่เกิดขึ้นหนีไม่พ้นว่าเป็นการพยายามลดทอนอำนาจนักการเมืองด้วย แล้ว แต่วิธีนี้ก็ไม่ยึดโยงเข้าใกล้ประชาชนเช่นกัน คนในเมืองหลวง หรือจำพวกหัวเมืองอาจไม่รู้สึกอะไร ...แต่กับชาวบ้านทั่วไปนอกเมืองแล้ว ที่ผ่านมานักการเมืองท้องถิ่นเข้าถึงพวกเขาในหลายเรื่อง แต่ก็เข้าสู่เรื่องเดิม ๆ ที่โต้แย้งด้วยการไปกล่าวหาแบบเหมารวมว่า ชาวบ้านขาดความรู้ ความเข้าใจ ถูกหลอก อะไรเทือก ๆ นั้น

อันที่จริงในทฤษฎีระบบราชการของ แม็กซ์ เวเบอร์ นักคิดชาวเยอรมัน ใน "Bureaucracy" มอง ข้อดีของระบบราชการ อาทิ มีกฎเกณฑ์ ระเบียบ ข้อบังคับ และขั้นตอนการทำงานที่ชัดเจน ป้องกันการใช้อำนาจตามอำเภอใจได้ แต่ข้อเสียก็ย่อมมีเช่นกัน คือมีความล่าช้า เฉื่อยชา อาจนำมาซึ่งการขาดประสิทธิภาพ เกิดการทำงานแบบรวมศูนย์ และไม่คล่องตัวในการทำงานของผู้ปฏิบัติงาน

ก็ถือว่ามีการนำรูปแบบ Bureaucracy กลับมาใช้ในท้องถิ่นอีกครั้ง ปัจจุบันองค์กรปกครองท้องถิ่นที่จะใช้วิธีสรรหาแบบประกาศ คสช. จะมีราว 200 กว่าแห่ง ก็ต้องรอว่าอีก 7,000 แห่งที่ยังไม่หมดวาระ จะออกมาในรูปไหน...หลังจากนี้โปรดติดตาม


สำนักงานบัญชี,สำนักงานสอบบัญชี,ทำบัญชี,สอบบัญชี,ที่ปรึกษา,การจัดการ,เศรษฐกิจการลงทุน

Tags : ทฤษฎีระบบราชการ

view

*

view