http://www.108acc.com
  
สร้างเว็บไซต์Engine by iGetWeb.com

หน้าแรก

วิสัยทัศน์/พันธกิจ

บริการของเรา

LINK 4 A/C

DOWNLOAD

ติดต่อเรา

ปฎิทิน

« December 2017»
SMTWTFS
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      

.......... บทความ 108 ..........

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (๔)

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (2)

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (๓)

ราชกิจจาฯ ประกาศมาตรการคง VAT 7% ออกไปอีก 1 ปี ถึงวันที่ 30 ก.ย.61 ..... คั่นเวลา

บัญญัติ 10 ประการที่ต้อง คำนึงในการวางระบบบัญชี และการควบคุม ภายใน (1)

อะไรคือข้อมูลทางบัญชี ?

องค์กรในมุมมองของนักบัญชี

วิธีการเลือกสำนักงานบัญชี

เจ้าของกิจการควรไปพบ สรรพากรเองหรือไม่

บัญญติ 10 ประการที่ต้อง คำนึงในการวางระบบบัญชี และการควบคุมภายใน (2)

สำนักงานบัญชีในฝัน (2)

สำนักงานบัญชีในฝัน (3)

สำนักงานบัญชีในฝัน (4)

สำนักงานบัญชีในฝัน (5)

สำนักงานบัญชีในฝัน (6)

การสุ่มตัวอย่างทางสถิติในการสอบบัญชี

ค่าทำบัญชีปีละ 2-3 หมื่นบาท คุณไปอยู่ที่ไหนมา

พรก.ยกเว้นการปฏิบัติการเกี่ยวกับภาษีอากร 2558 ยื่นดีไหม

ธุรกิจปั่นป่วน เจอปัญหาขาดแคลนผู้สอบบัญชี จริงหรือ(1)

คุณสมบัตินักบัญชีที่ดี

จรรยาบรรณ ของผู้ประกอบวิชาชีพบัญชี

ธรรมบรรยาย ชุด จริยธรรมกับบัณฑิต - พุทธทาสภิกขุ

คลิปนี้ ชอบมาก

KPI เท่าไหร่ถึงพอ (1)

KPI เท่าไหร่ถึงพอ (2)

สถิติการจ่ายภาษีรายจังหวัด

สถิติการจ่ายภาษีตามภาค

สำนักงานบัญชีในฝัน (1)

สมาชิก

ลืมรหัสผ่าน?
สมัครสมาชิก

สถิติ

เปิดเว็บ14/11/2007
อัพเดท07/12/2017
ผู้เข้าชม20,110,799
เปิดเพจ23,724,694

ปรับปรุงกิจการ โทรคมนาคมไทย (1)

จากประชาชาติธุรกิจ

คอลัมน์ เรื่องเล่าซีอีโอ วิชัย เบญจรงคกุล

ด้วยกิจการโทรคมนาคม นับเป็นกิจการที่มีความสำคัญในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของประเทศในสมัยนี้ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการให้บริการต่าง ๆ กับประชาชน รวมทั้งเป็นโครงสร้างพื้นฐานในยุคดิจิทัลที่ถือว่าเป็นตัวขับเคลื่อน และตัวชี้วัดที่สำคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพในการแข่งขันของประเทศ และชี้วัดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมหลาย ๆ อย่าง

ในปี 2014 นี้ ประเทศไทยได้รับการจัดอันดับความสามารถในการแข่งขันเรื่องโครงสร้างพื้นฐาน ด้านเทคโนโลยี (รวมทั้งระบบการสื่อสารต่าง ๆ) อยู่อันดับที่ 41 (ตามการจัดอันดับโดย IMD ปี 2014) ซึ่งไม่ค่อยจะดีเมื่อเปรียบเทียบกับประเทศชั้นแนวหน้าอย่างประเทศสิงคโปร์ มาเลเซีย แม้ประเทศไทยยังถือเป็นอันดับที่ 3 แต่หากมองลำดับถัดลงไป เราคงไม่ปฏิเสธว่าประเทศไทยพยายามจะไม่ไปเปรียบเทียบกับประเทศอื่น ๆ เหล่านั้น

ในขณะที่ในอดีตนั้นประเทศไทยเคยเป็นประเทศในกลุ่มอาเซียน ที่มีการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมรุดหน้ากว่าหลาย ๆ ประเทศ รวมทั้งประเทศสิงคโปร์ แต่ด้วยความไม่ต่อเนื่องในด้านนโยบายและการดำเนินการตามแผนระยะยาวที่มักมี การเปลี่ยนทิศทางจากผลของการเปลี่ยนรัฐบาล และแม้แต่การเปลี่ยนรัฐมนตรีที่กำกับดูแลกิจการนี้ในรัฐบาลชุดเดียวกัน ทำให้การพัฒนาขีดความสามารถด้านกิจการโทรคมนาคมของไทยถดถอยลง

ผมเชื่อว่าค่านิยมความเชื่อเก่า ๆ ยังติดค้างอยู่ว่า กิจการโทรคมนาคมเป็นกิจการที่มีการผูกขาดและสร้างประโยชน์กับคนกลุ่มเล็ก ๆ และการที่รัฐใส่ใจมากเกินไปก็จะทำให้ดูเสมือนพยายามช่วยคนกลุ่มเล็ก ๆ ไม่ว่าจะเป็นหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ เช่น TOT & CAT ที่อาจไม่ใช่เป้าหมายที่คนส่วนใหญ่มองว่าคุ้มค่า หรือมิเช่นนั้นก็เสมือนการให้ความช่วยเหลือกับบริษัทเอกชนรายใหญ่ ๆ เพียงไม่กี่ราย เช่น AIS dtac หรือ True

แต่จริง ๆ แล้วไม่ควรคิดเช่นนั้น เพราะกิจการโทรคมนาคมไม่ใช่มีเพียงผู้ประกอบการรายใหญ่ที่เป็นรัฐวิสาหกิจ หรือเอกชนไม่กี่รายเท่านั้น แต่ยังมีผู้ประกอบการอื่น ๆ อีกมากมาย ตั้งแต่ต้นน้ำจนถึงปลายน้ำ (The whole value chain) และประโยชน์ที่ประเทศพึงได้รับก็ไม่ใช่แค่เงินภาษีหรือค่าธรรมเนียมที่ สามารถจัดเก็บจากบริษัทต่าง ๆ ในกิจการเพียงไม่กี่รายเท่านั้น

แต่ยังเป็นประโยชน์ที่จะได้มาจากการพัฒนากิจกรรมต่าง ๆ ที่ไปช่วยนำความเจริญและการใช้งานด้านโทรคมนาคมมาช่วยพัฒนาคุณภาพชีวิตของคน ไทยอีกด้วย ไม่ว่าจะเป็นผู้ประกอบกิจการให้บริการอินเทอร์เน็ต ผู้ประกอบกิจการโครงข่ายสายใยแก้ว หรือผู้ประกอบกิจการออกแบบสร้างเสาอากาศหรือซ่อมบำรุงอุปกรณ์โทรคมนาคม ซึ่งรวม ๆ กันแล้วกิจการโทรคมนาคมมีมูลค่าทางเศรษฐกิจมากทีเดียว แต่ที่เราจะได้เห็นได้ยินก็แค่ส่วนหนึ่งที่หนังสือพิมพ์หรือสื่อนำมาเผยแพร่เท่านั้น

หากเราคิดถึงมูลค่าทางเศรษฐกิจจากรายได้ของการใช้บริการโทรคมนาคมต่าง ๆ การลงทุนในกิจการโทรคมนาคมตรง ๆ ที่เกิดในประเทศ และยังไม่รวมถึงผลพวงมูลค่าเพิ่มจากการใช้กิจการโทรคมนาคมในการช่วย อุตสาหกรรมและธุรกิจอื่น ๆ แล้ว เฉพาะในกิจการโทรคมนาคมเองก็มีมูลค่าการใช้จ่ายรวมกันไม่น้อยกว่าปีละ 500,000 ล้านบาทเลยทีเดียว

ซึ่งนับว่าเป็นกิจการที่มีมูลค่าทาง เศรษฐกิจที่สูงเป็นอันดับต้น ๆ ของกิจการที่มีความสำคัญต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศ รองจากกิจการพลังงาน กิจการการเงิน และกิจการด้านอาหาร ทั้งนี้ยังไม่รวมมูลค่าทางเศรษฐกิจที่ได้มาจากกิจการเสริมหรือกิจการมูลค่า เพิ่มต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น กิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ กิจการซอฟต์แวร์ต่าง ๆ แอนิเมชั่น อุตสาหกรรมการบริการต่าง ๆ หรือแม้แต่อุตสาหกรรมการผลิต เป็นต้น

ในปัจจุบันกิจการโทรคมนาคมมี การกำกับดูแลโดยคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ซึ่งเกิดจากรัฐธรรมนูญปี พ.ศ. 2550 (หลังจากปรับปรุงจากรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540) ก็ยังถือว่าจนถึงวันนี้ยังมีอีกหลายภารกิจในการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ กสทช. ที่จะทำให้การกำกับดูแลสามารถทำได้อย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น และยังสามารถทำให้เกิดการส่งเสริมอุตสาหกรรมโทรคมนาคมให้รุดหน้าก้าวไปกับ โลกที่เปลี่ยนแปลงได้

กฎหมายปัจจุบันอาจไม่ทันสมัยพอ และอาจมีทัศนคติที่ไม่เปิดกว้างในบางประเด็น อาทิ คุณสมบัติของผู้ถูกสรรหาเข้ารับตำแหน่งกรรมการใน กสทช. ที่ยังห้ามไม่ให้ผู้ที่มีความรู้และประสบการณ์ทำงาน และยังเกี่ยวข้องกับกิจการโทรคมนาคมมีความสามารถเข้ารับสมัครได้ แต่ต้องให้เว้นวรรคกับกิจการเหล่านี้ไม่น้อยกว่า 1 ปี ซึ่งทำให้โอกาสที่เราจะได้บุคลากรที่มีความรู้เท่าทันต่อการเปลี่ยนแปลงนั้น ไม่มี ต้องรอให้เขาไม่เกี่ยวข้องระยะเวลาหนึ่งก่อน

อีกเรื่องคือ อำนาจการตรวจสอบ กสทช. โดยคณะกรรมการติดตามและประเมินผลปฏิบัติการ กสทช. ที่ปัจจุบันมีโครงสร้างเสมือนอยู่ภายใต้การครอบงำของ กสทช.เอง เพราะต้องอาศัยงบประมาณต่าง ๆ จาก กสทช. ทำให้การทำงานเหมือนมีความขัดแย้งกับบทบาทที่ต้องคอยติดตามประเมินผลงานได้ โดยโปร่งใส

และอีกหลาย ๆ ตัวอย่าง หรือแม้แต่การบังคับใช้กฎหมาย หรือยังมีการตีความกฎหมายที่ยังทำให้ความเข้าใจและการปฏิบัติหน้าที่มีความ ไม่ชัดเจนได้ ซึ่งเรื่องเหล่านี้ไม่ใช่ความผิดของผู้ออกกฎหมายในอดีต หรือผู้ปฏิบัติ หรือ กสทช. แต่เป็นเพราะสมัยร่างกฎหมาย ผู้ร่างอาจไม่สามารถคาดการณ์ล่วงหน้าได้ว่าการเปลี่ยนแปลงต่าง ๆ ในบริบทของสังคม และสิ่งแวดล้อมด้านเทคโนโลยีมีการเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็วมาก

อีกทั้งผลกระทบจากการใช้เทคโนโลยีทั่วโลก ในปัจจุบันมีผลกระทบกับประเทศไทยได้อย่างรวดเร็วมาก สิ่งที่เราควรทำคือนำกฎหมายมาทบทวนหาข้อแก้ไขที่เหมาะสม แม้รวมถึงตัวรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้อง เพื่อที่จะสามารถปรับปรุงให้มีกฎหมายรองรับที่ดีขึ้น ทั้งในด้านการกำกับดูแลและการส่งเสริมพัฒนาการใช้กิจการโทรคมนาคมให้เป็น ส่วนหนึ่งในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ที่จะสร้างขีดความสามารถของประเทศในด้านต่าง ๆ ทั้งการศึกษา เศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคง

เราไม่ควรมองว่าการแก้ไขกฎหมายเป็นเรื่องที่ทำยาก หรือหากมันไม่สร้างความเสียหายก็อย่าไปยุ่งกับมัน แต่ที่จริงแล้วการแก้ไขกฎหมายนั้นควรต้องกระทำกันสม่ำเสมอ และสำคัญยิ่งกว่าการออกกฎหมายใหม่เสียอีก เราอย่าลืมว่ากฎหมายที่มีอยู่แล้วมีผลบังคับใช้ หากปล่อยไว้สามารถสร้างปัญหาต่อเนื่องได้ตลอดเวลา

อีกประเด็นคือ เรื่องบทบาทหน้าที่ของ กสทช.ที่คงต้องกำหนดการทำงานที่เป็นระบบบูรณาการของทั้งคณะกรรมการให้มาก ขึ้น รวมทั้งการพิจารณาจำนวนของคณะกรรมการว่าควรมีจำนวนเท่าไรที่จะสามารถทำ งานอย่างมีประสิทธิภาพ มีจำนวนมากไม่ใช่จะทำให้ทำงานดีหรือมีประสิทธิภาพ ทั้งองค์ประกอบของความรู้ความสามารถของคณะกรรมการที่ควรเน้นความสามารถ บริหารจัดการที่มีความโปร่งใสและมีคุณธรรม ประกอบกับความรู้ความเข้าใจในกิจการและอุตสาหกรรมอย่างดี เป็นบุคลากรที่ไม่ถือค่านิยมหรือทิฐิส่วนตนเป็นใหญ่ สิ่งเหล่านี้ทั้งองค์กรติดตามประเมินผลและตรวจสอบ รวมทั้งผู้มีส่วนได้ส่วนเสียควรสามารถประเมินผลงานเขาเหล่านั้นด้วย

หากไม่ถูกเพิกถอนสิทธิ์ในการเขียนต่อ ผมจะอนุญาตพรรณนาต่อถึงบทบาทหน้าที่ของ กสทช.ที่อยากเห็นแบบสากลนิยมครับ


สำนักงานบัญชี,สำนักงานสอบบัญชี,ทำบัญชี,สอบบัญชี,ที่ปรึกษา,การจัดการ,เศรษฐกิจการลงทุน

Tags : ปรับปรุงกิจการ โทรคมนาคมไทย

view

*

view