http://www.108acc.com
  
สร้างเว็บไซต์Engine by iGetWeb.com

หน้าแรก

วิสัยทัศน์/พันธกิจ

บริการของเรา

LINK 4 A/C

DOWNLOAD

ติดต่อเรา

ปฎิทิน

« October 2017»
SMTWTFS
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    

.......... บทความ 108 ..........

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (๔)

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (2)

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (๓)

ราชกิจจาฯ ประกาศมาตรการคง VAT 7% ออกไปอีก 1 ปี ถึงวันที่ 30 ก.ย.61 ..... คั่นเวลา

บัญญัติ 10 ประการที่ต้อง คำนึงในการวางระบบบัญชี และการควบคุม ภายใน (1)

อะไรคือข้อมูลทางบัญชี ?

องค์กรในมุมมองของนักบัญชี

วิธีการเลือกสำนักงานบัญชี

เจ้าของกิจการควรไปพบ สรรพากรเองหรือไม่

บัญญติ 10 ประการที่ต้อง คำนึงในการวางระบบบัญชี และการควบคุมภายใน (2)

สำนักงานบัญชีในฝัน (2)

สำนักงานบัญชีในฝัน (3)

สำนักงานบัญชีในฝัน (4)

สำนักงานบัญชีในฝัน (5)

สำนักงานบัญชีในฝัน (6)

การสุ่มตัวอย่างทางสถิติในการสอบบัญชี

ค่าทำบัญชีปีละ 2-3 หมื่นบาท คุณไปอยู่ที่ไหนมา

พรก.ยกเว้นการปฏิบัติการเกี่ยวกับภาษีอากร 2558 ยื่นดีไหม

ธุรกิจปั่นป่วน เจอปัญหาขาดแคลนผู้สอบบัญชี จริงหรือ(1)

คุณสมบัตินักบัญชีที่ดี

จรรยาบรรณ ของผู้ประกอบวิชาชีพบัญชี

ธรรมบรรยาย ชุด จริยธรรมกับบัณฑิต - พุทธทาสภิกขุ

คลิปนี้ ชอบมาก

KPI เท่าไหร่ถึงพอ (1)

KPI เท่าไหร่ถึงพอ (2)

สถิติการจ่ายภาษีรายจังหวัด

สถิติการจ่ายภาษีตามภาค

สำนักงานบัญชีในฝัน (1)

สมาชิก

ลืมรหัสผ่าน?
สมัครสมาชิก

สถิติ

เปิดเว็บ14/11/2007
อัพเดท20/10/2017
ผู้เข้าชม20,006,000
เปิดเพจ23,596,528

ปรับปรุงกิจการ โทรคมนาคมไทย (1)

จากประชาชาติธุรกิจ

คอลัมน์ เรื่องเล่าซีอีโอ วิชัย เบญจรงคกุล

ด้วยกิจการโทรคมนาคม นับเป็นกิจการที่มีความสำคัญในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของประเทศในสมัยนี้ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการให้บริการต่าง ๆ กับประชาชน รวมทั้งเป็นโครงสร้างพื้นฐานในยุคดิจิทัลที่ถือว่าเป็นตัวขับเคลื่อน และตัวชี้วัดที่สำคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพในการแข่งขันของประเทศ และชี้วัดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมหลาย ๆ อย่าง

ในปี 2014 นี้ ประเทศไทยได้รับการจัดอันดับความสามารถในการแข่งขันเรื่องโครงสร้างพื้นฐาน ด้านเทคโนโลยี (รวมทั้งระบบการสื่อสารต่าง ๆ) อยู่อันดับที่ 41 (ตามการจัดอันดับโดย IMD ปี 2014) ซึ่งไม่ค่อยจะดีเมื่อเปรียบเทียบกับประเทศชั้นแนวหน้าอย่างประเทศสิงคโปร์ มาเลเซีย แม้ประเทศไทยยังถือเป็นอันดับที่ 3 แต่หากมองลำดับถัดลงไป เราคงไม่ปฏิเสธว่าประเทศไทยพยายามจะไม่ไปเปรียบเทียบกับประเทศอื่น ๆ เหล่านั้น

ในขณะที่ในอดีตนั้นประเทศไทยเคยเป็นประเทศในกลุ่มอาเซียน ที่มีการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมรุดหน้ากว่าหลาย ๆ ประเทศ รวมทั้งประเทศสิงคโปร์ แต่ด้วยความไม่ต่อเนื่องในด้านนโยบายและการดำเนินการตามแผนระยะยาวที่มักมี การเปลี่ยนทิศทางจากผลของการเปลี่ยนรัฐบาล และแม้แต่การเปลี่ยนรัฐมนตรีที่กำกับดูแลกิจการนี้ในรัฐบาลชุดเดียวกัน ทำให้การพัฒนาขีดความสามารถด้านกิจการโทรคมนาคมของไทยถดถอยลง

ผมเชื่อว่าค่านิยมความเชื่อเก่า ๆ ยังติดค้างอยู่ว่า กิจการโทรคมนาคมเป็นกิจการที่มีการผูกขาดและสร้างประโยชน์กับคนกลุ่มเล็ก ๆ และการที่รัฐใส่ใจมากเกินไปก็จะทำให้ดูเสมือนพยายามช่วยคนกลุ่มเล็ก ๆ ไม่ว่าจะเป็นหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ เช่น TOT & CAT ที่อาจไม่ใช่เป้าหมายที่คนส่วนใหญ่มองว่าคุ้มค่า หรือมิเช่นนั้นก็เสมือนการให้ความช่วยเหลือกับบริษัทเอกชนรายใหญ่ ๆ เพียงไม่กี่ราย เช่น AIS dtac หรือ True

แต่จริง ๆ แล้วไม่ควรคิดเช่นนั้น เพราะกิจการโทรคมนาคมไม่ใช่มีเพียงผู้ประกอบการรายใหญ่ที่เป็นรัฐวิสาหกิจ หรือเอกชนไม่กี่รายเท่านั้น แต่ยังมีผู้ประกอบการอื่น ๆ อีกมากมาย ตั้งแต่ต้นน้ำจนถึงปลายน้ำ (The whole value chain) และประโยชน์ที่ประเทศพึงได้รับก็ไม่ใช่แค่เงินภาษีหรือค่าธรรมเนียมที่ สามารถจัดเก็บจากบริษัทต่าง ๆ ในกิจการเพียงไม่กี่รายเท่านั้น

แต่ยังเป็นประโยชน์ที่จะได้มาจากการพัฒนากิจกรรมต่าง ๆ ที่ไปช่วยนำความเจริญและการใช้งานด้านโทรคมนาคมมาช่วยพัฒนาคุณภาพชีวิตของคน ไทยอีกด้วย ไม่ว่าจะเป็นผู้ประกอบกิจการให้บริการอินเทอร์เน็ต ผู้ประกอบกิจการโครงข่ายสายใยแก้ว หรือผู้ประกอบกิจการออกแบบสร้างเสาอากาศหรือซ่อมบำรุงอุปกรณ์โทรคมนาคม ซึ่งรวม ๆ กันแล้วกิจการโทรคมนาคมมีมูลค่าทางเศรษฐกิจมากทีเดียว แต่ที่เราจะได้เห็นได้ยินก็แค่ส่วนหนึ่งที่หนังสือพิมพ์หรือสื่อนำมาเผยแพร่เท่านั้น

หากเราคิดถึงมูลค่าทางเศรษฐกิจจากรายได้ของการใช้บริการโทรคมนาคมต่าง ๆ การลงทุนในกิจการโทรคมนาคมตรง ๆ ที่เกิดในประเทศ และยังไม่รวมถึงผลพวงมูลค่าเพิ่มจากการใช้กิจการโทรคมนาคมในการช่วย อุตสาหกรรมและธุรกิจอื่น ๆ แล้ว เฉพาะในกิจการโทรคมนาคมเองก็มีมูลค่าการใช้จ่ายรวมกันไม่น้อยกว่าปีละ 500,000 ล้านบาทเลยทีเดียว

ซึ่งนับว่าเป็นกิจการที่มีมูลค่าทาง เศรษฐกิจที่สูงเป็นอันดับต้น ๆ ของกิจการที่มีความสำคัญต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศ รองจากกิจการพลังงาน กิจการการเงิน และกิจการด้านอาหาร ทั้งนี้ยังไม่รวมมูลค่าทางเศรษฐกิจที่ได้มาจากกิจการเสริมหรือกิจการมูลค่า เพิ่มต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น กิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ กิจการซอฟต์แวร์ต่าง ๆ แอนิเมชั่น อุตสาหกรรมการบริการต่าง ๆ หรือแม้แต่อุตสาหกรรมการผลิต เป็นต้น

ในปัจจุบันกิจการโทรคมนาคมมี การกำกับดูแลโดยคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ซึ่งเกิดจากรัฐธรรมนูญปี พ.ศ. 2550 (หลังจากปรับปรุงจากรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540) ก็ยังถือว่าจนถึงวันนี้ยังมีอีกหลายภารกิจในการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ กสทช. ที่จะทำให้การกำกับดูแลสามารถทำได้อย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น และยังสามารถทำให้เกิดการส่งเสริมอุตสาหกรรมโทรคมนาคมให้รุดหน้าก้าวไปกับ โลกที่เปลี่ยนแปลงได้

กฎหมายปัจจุบันอาจไม่ทันสมัยพอ และอาจมีทัศนคติที่ไม่เปิดกว้างในบางประเด็น อาทิ คุณสมบัติของผู้ถูกสรรหาเข้ารับตำแหน่งกรรมการใน กสทช. ที่ยังห้ามไม่ให้ผู้ที่มีความรู้และประสบการณ์ทำงาน และยังเกี่ยวข้องกับกิจการโทรคมนาคมมีความสามารถเข้ารับสมัครได้ แต่ต้องให้เว้นวรรคกับกิจการเหล่านี้ไม่น้อยกว่า 1 ปี ซึ่งทำให้โอกาสที่เราจะได้บุคลากรที่มีความรู้เท่าทันต่อการเปลี่ยนแปลงนั้น ไม่มี ต้องรอให้เขาไม่เกี่ยวข้องระยะเวลาหนึ่งก่อน

อีกเรื่องคือ อำนาจการตรวจสอบ กสทช. โดยคณะกรรมการติดตามและประเมินผลปฏิบัติการ กสทช. ที่ปัจจุบันมีโครงสร้างเสมือนอยู่ภายใต้การครอบงำของ กสทช.เอง เพราะต้องอาศัยงบประมาณต่าง ๆ จาก กสทช. ทำให้การทำงานเหมือนมีความขัดแย้งกับบทบาทที่ต้องคอยติดตามประเมินผลงานได้ โดยโปร่งใส

และอีกหลาย ๆ ตัวอย่าง หรือแม้แต่การบังคับใช้กฎหมาย หรือยังมีการตีความกฎหมายที่ยังทำให้ความเข้าใจและการปฏิบัติหน้าที่มีความ ไม่ชัดเจนได้ ซึ่งเรื่องเหล่านี้ไม่ใช่ความผิดของผู้ออกกฎหมายในอดีต หรือผู้ปฏิบัติ หรือ กสทช. แต่เป็นเพราะสมัยร่างกฎหมาย ผู้ร่างอาจไม่สามารถคาดการณ์ล่วงหน้าได้ว่าการเปลี่ยนแปลงต่าง ๆ ในบริบทของสังคม และสิ่งแวดล้อมด้านเทคโนโลยีมีการเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็วมาก

อีกทั้งผลกระทบจากการใช้เทคโนโลยีทั่วโลก ในปัจจุบันมีผลกระทบกับประเทศไทยได้อย่างรวดเร็วมาก สิ่งที่เราควรทำคือนำกฎหมายมาทบทวนหาข้อแก้ไขที่เหมาะสม แม้รวมถึงตัวรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้อง เพื่อที่จะสามารถปรับปรุงให้มีกฎหมายรองรับที่ดีขึ้น ทั้งในด้านการกำกับดูแลและการส่งเสริมพัฒนาการใช้กิจการโทรคมนาคมให้เป็น ส่วนหนึ่งในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ที่จะสร้างขีดความสามารถของประเทศในด้านต่าง ๆ ทั้งการศึกษา เศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคง

เราไม่ควรมองว่าการแก้ไขกฎหมายเป็นเรื่องที่ทำยาก หรือหากมันไม่สร้างความเสียหายก็อย่าไปยุ่งกับมัน แต่ที่จริงแล้วการแก้ไขกฎหมายนั้นควรต้องกระทำกันสม่ำเสมอ และสำคัญยิ่งกว่าการออกกฎหมายใหม่เสียอีก เราอย่าลืมว่ากฎหมายที่มีอยู่แล้วมีผลบังคับใช้ หากปล่อยไว้สามารถสร้างปัญหาต่อเนื่องได้ตลอดเวลา

อีกประเด็นคือ เรื่องบทบาทหน้าที่ของ กสทช.ที่คงต้องกำหนดการทำงานที่เป็นระบบบูรณาการของทั้งคณะกรรมการให้มาก ขึ้น รวมทั้งการพิจารณาจำนวนของคณะกรรมการว่าควรมีจำนวนเท่าไรที่จะสามารถทำ งานอย่างมีประสิทธิภาพ มีจำนวนมากไม่ใช่จะทำให้ทำงานดีหรือมีประสิทธิภาพ ทั้งองค์ประกอบของความรู้ความสามารถของคณะกรรมการที่ควรเน้นความสามารถ บริหารจัดการที่มีความโปร่งใสและมีคุณธรรม ประกอบกับความรู้ความเข้าใจในกิจการและอุตสาหกรรมอย่างดี เป็นบุคลากรที่ไม่ถือค่านิยมหรือทิฐิส่วนตนเป็นใหญ่ สิ่งเหล่านี้ทั้งองค์กรติดตามประเมินผลและตรวจสอบ รวมทั้งผู้มีส่วนได้ส่วนเสียควรสามารถประเมินผลงานเขาเหล่านั้นด้วย

หากไม่ถูกเพิกถอนสิทธิ์ในการเขียนต่อ ผมจะอนุญาตพรรณนาต่อถึงบทบาทหน้าที่ของ กสทช.ที่อยากเห็นแบบสากลนิยมครับ


สำนักงานบัญชี,สำนักงานสอบบัญชี,ทำบัญชี,สอบบัญชี,ที่ปรึกษา,การจัดการ,เศรษฐกิจการลงทุน

Tags : ปรับปรุงกิจการ โทรคมนาคมไทย

view

*

view