จาก กรุงเทพธุรกิจออนไลน์
นครินทร์ ศรีเลิศ Bank_tennis@hotmail.com
การแถลงผลการปิดบัญชีโครงการรับจำนำข้าว โดยปลัดกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานอนุปิดบัญชี
โครงการรับจำนำข้าว ถือเป็นการเปิดเผยตัวเลขจากทางราชการ ที่หลายฝ่ายจะใช้อ้างอิงเพื่ออธิบายถึงความเสียหายจากโครงการนี้
ผลการปิดบัญชีโครงการรับจำข้าวเปลือกของกระทรวงการคลังระบุว่าในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา 2547 - 2557 มีการขาดทุนสูงถึง 6.82 แสนล้านบาท เฉพาะในสมัยรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ที่มีโครงการรับจำนำข้าวเปลือกทุกเมล็ดในช่วง 4 ฤดูกาลผลิตมีการขาดทุนสูงถึง 5.18 แสนล้านบาท มีการใช้เงินในการดำเนินโครงการไปทั้งสิ้น 7.08 แสนล้านบาท มีรายได้จากการระบายข้าวออกจากสต็อกของรัฐบาล 1.89 แสนล้านบาทเศษ โดยตัวเลขดังกล่าวเป็นการปิดบัญชีถึง 22 พ.ค. 57 ยังไม่รวมความเสียหายจากข้าวหายและข้าวเสื่อมคุณภาพที่กำลังตรวจสอบ หมายความว่าตัวเลขขาดทุนยังมีโอกาสเพิ่มสูงขึ้นอีก
ก่อนหน้านี้ ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล รองนายกรัฐมนตรี เคยประเมินความเสียหายของโครงการรับจำนำข้าวไว้สูงถึง 8 - 9 แสนล้านบาท พร้อมทั้งระบุด้วยว่าเป็น "one single policy" ที่สร้างความเสียหายต่องบประมาณมากที่สุดในโลก เนื่องจากใช้เงินสูงถึง 3 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐฯ
โจทย์ต่อไปของรัฐบาลก็คือต้องคิดว่าจะเลือกใช้วิธีใดในการจัดการ "หนี้สิน" จำนวนนี้ในทางปฏิบัติมีทางเลือกอยู่ 2 วิธีคือ 1.การตั้งงบประมาณประจำปีมาใช้หนี้พร้อมด้วยดอกเบี้ยจากโครงการรับจำนำข้าว หรือ 2.การออกพันธบัตรระดมเพื่อระดมเงินกู้จากประชาชน และสถาบันการเงินมาใช้หนี้จำนวนดังกล่าว ซึ่งคาดว่ารัฐบาลจะใช้แนวทางที่ 2 คือ ซึ่งเหมาะสมสำหรับประเทศที่มีข้อจำกัดในงบประมาณอย่างประเทศไทย เพราะหากต้องตั้งงบประมาณมาใช้หนี้ปีละหลายหมื่นล้านบาท จะกระทบกับงบฯลงทุนที่มีอยู่เพียงปีละ 4 แสนล้านบาทเท่านั้น
จริงอยู่ที่เมื่อหนี้ก้อนใหญ่ถูกทอนลงโดยขยายระยะเวลาในการใช้หนี้ออกไปเป็น 20 - 30 ปี ความเสี่ยงที่จะเกิดปัญหากับสถานะการเงินการคลังของประเทศก็จะลดลง และจะไม่กระทบกับเพดานหนี้สาธารณะแต่สิ่งที่สังคมควรเรียนรู้ก็คือต้นทุนของเงิน 5 - 6 แสนล้านบาทที่ต้องเสียไปกับโครงการนี้คือค่าเสียโอกาสในการนำเงินไปใช้ในโครงการอื่นๆ ซึ่งจะสร้างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับประเทศในระยะยาว
เงิน 5 - 6 แสนล้านบาทที่เสียไปเทียบเคียงได้กับงบประมาณของกระทรวงศึกษาธิการใน 1 ปีงบประมาณ เท่ากับประมาณขาดดุลฯ ปีละ 2.5 แสนล้านบาท 2 ปี สามารถนำมาสร้างโรงพยาบาลที่ทันสมัยขนาด 1,000 เตียง ที่ต้องใช้งบประมาณสร้างแห่งละ 5 พันล้านบาทได้อีก 100 แห่ง หากจะลงทุนระบบบริหารจัดการน้ำ 3 แสนล้านก็สามารถทำได้โดยไม่ต้องกู้เงินสักบาท เงิน 5 - 6 แสนล้านยังนำไปจัดสรรเป็นงบลงทุนโครงการคมนาคมได้หลายโครงการ และหากจะนำเงินจำนวนดังกล่าวไปจัดสรรเป็นทุนการศึกษาให้เด็กด้อยโอกาสคนละ 1 ล้านบาท ก็จะสามารถแจกให้เด็กนักเรียนได้ถึง 5 แสนคน
รัฐบาลควรใช้โอกาสนี้ให้บทเรียนกับสังคมด้วยว่าการขาดทุนในโครงการรับจำนำข้าว ซึ่งจะต้องหาทางใช้หนี้อยู่ในขณะนี้เป็นพิษภัยจากโครงการประชานิยม และประเทศต้องเสียโอกาสอะไรบ้างจากการใช้หนี้จำนวนมหาศาลนี้ รวมทั้งหากปล่อยให้มีนโยบายประชานิยมลักษณะนี้อีก จะเป็นอันตรายต่อสถานะทางการเงินการคลังของประเทศอย่างไร
สำนักงานบัญชี,สำนักงานสอบบัญชี,ทำบัญชี,สอบบัญชี,ที่ปรึกษา,การจัดการ,เศรษฐกิจการลงทุน
