http://www.108acc.com
  
สร้างเว็บไซต์Engine by iGetWeb.com

หน้าแรก

วิสัยทัศน์/พันธกิจ

บริการของเรา

LINK 4 A/C

DOWNLOAD

ติดต่อเรา

ปฎิทิน

« December 2017»
SMTWTFS
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      

.......... บทความ 108 ..........

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (๔)

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (2)

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (๓)

ราชกิจจาฯ ประกาศมาตรการคง VAT 7% ออกไปอีก 1 ปี ถึงวันที่ 30 ก.ย.61 ..... คั่นเวลา

บัญญัติ 10 ประการที่ต้อง คำนึงในการวางระบบบัญชี และการควบคุม ภายใน (1)

อะไรคือข้อมูลทางบัญชี ?

องค์กรในมุมมองของนักบัญชี

วิธีการเลือกสำนักงานบัญชี

เจ้าของกิจการควรไปพบ สรรพากรเองหรือไม่

บัญญติ 10 ประการที่ต้อง คำนึงในการวางระบบบัญชี และการควบคุมภายใน (2)

สำนักงานบัญชีในฝัน (2)

สำนักงานบัญชีในฝัน (3)

สำนักงานบัญชีในฝัน (4)

สำนักงานบัญชีในฝัน (5)

สำนักงานบัญชีในฝัน (6)

การสุ่มตัวอย่างทางสถิติในการสอบบัญชี

ค่าทำบัญชีปีละ 2-3 หมื่นบาท คุณไปอยู่ที่ไหนมา

พรก.ยกเว้นการปฏิบัติการเกี่ยวกับภาษีอากร 2558 ยื่นดีไหม

ธุรกิจปั่นป่วน เจอปัญหาขาดแคลนผู้สอบบัญชี จริงหรือ(1)

คุณสมบัตินักบัญชีที่ดี

จรรยาบรรณ ของผู้ประกอบวิชาชีพบัญชี

ธรรมบรรยาย ชุด จริยธรรมกับบัณฑิต - พุทธทาสภิกขุ

คลิปนี้ ชอบมาก

KPI เท่าไหร่ถึงพอ (1)

KPI เท่าไหร่ถึงพอ (2)

สถิติการจ่ายภาษีรายจังหวัด

สถิติการจ่ายภาษีตามภาค

สำนักงานบัญชีในฝัน (1)

สมาชิก

ลืมรหัสผ่าน?
สมัครสมาชิก

สถิติ

เปิดเว็บ14/11/2007
อัพเดท14/12/2017
ผู้เข้าชม20,120,611
เปิดเพจ23,734,986

ผุดงบกลางแสนล้าน-เปิดช่องทำประชานิยม

จาก โพสต์ทูเดย์

โดย...เกียรติศักดิ์ ผิวเกลี้ยง

กลายเป็นประเด็นใหม่ทางเศรษฐกิจ เมื่อ สมหมาย ภาษี รมว.คลัง เตรียมเสนอ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ตั้งงบกลางในปีงบประมาณ 2559 เพิ่มอีก 1 แสนล้านบาท เพื่อไว้ใช้ดูแลปากท้องประชาชนเกษตรกรผู้มีรายได้น้อย

แม้ว่าปัจจุบันจะมีการตั้งงบกลางปีละ 7-8 หมื่นล้านบาท โดยให้อำนาจนายกรัฐมนตรีอนุมัติการใช้จ่ายได้อยู่แล้ว แต่งบกลางดังกล่าวจะเปิดกว้างให้ใช้เป็นการทั่วไป รวมถึงการลงทุนในโครงการต่างๆ ที่ไม่มีการตั้งงบไว้ก่อน

แต่สำหรับไอเดียของ รมว.คลัง ต้องการกันงบกลางที่จะเพิ่มอีก 1 แสนล้านบาท โดยจะกำหนดให้ชัดเจนว่าต้องเป็นการช่วยเหลือแก้ปัญหาเศรษฐกิจปากท้องของชาวบ้านที่มีรายได้น้อยเท่านั้น เพราะเศรษฐกิจโลกที่ผันผวนกระทบต่อการขยายตัวเศรษฐกิจของไทย และผู้ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดคือคนที่อยู่ฐานรากของประเทศ รัฐบาลจึงหนีไม่พ้นที่จะใช้เงินช่วยเหลือบรรเทาความเดือดร้อนดังกล่าว

ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดคือ การทำงบประมาณ 2558 ที่กำลังใช้อยู่ในปัจจุบัน เกษตรกร โดยเฉพาะชาวนาที่ปลูกข้าวได้รับผลกระทบจากเศรษฐกิจชะลอตัว และไม่มีโครงการรับจำนำข้าว ทำให้ประสบปัญหารายได้ขายข้าวได้ราคาต่ำกว่าต้นทุน ทำให้รัฐบาลต้องเข้าไปช่วยเหลือแจกเงินชาวนาไร่ละ 1,000 บาท ไม่เกิน 1.5 หมื่นบาท/ครอบครัว รวมแล้ว 4 หมื่นล้านบาท โดยรัฐบาลต้องขอใช้เงินธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ไปก่อน และตั้งงบ 2559 มาใช้คืนทั้งหมด

จากปัญหาดังกล่าวหากมีการตั้งงบกลางเพื่อดูแลคนมีรายได้น้อย ก็จะทำให้รัฐบาลมีเงินเข้าไปช่วยเหลือเกษตรกรได้ทันที ไม่ต้องไปยืมเงินให้ยุ่งยากและไม่ต้องมีต้นทุนเพิ่ม เพราะแม้จะใช้เงินของ ธ.ก.ส.ที่เป็นแบงก์รัฐก็ต้องจ่ายดอกเบี้ยให้

นอกจากนี้ สมหมาย ยังมองว่าการตั้งงบกลางเพื่อใช้ดูแลประชาชนที่มีรายได้น้อยและได้รับผลกระทบทางเศรษฐกิจ ยังเป็นการป้องกันให้รัฐบาลไม่ทำโครงการประชานิยม ในแบบการซุกหนี้ไว้ในแบงก์รัฐจำนวนมากหลายแสนล้านบาท ที่ใช้เวลาไม่รู้กี่สิบปีจึงจะชดใช้ได้หมด โดยจะดำเนินการควบคู่ไปกับการออกกฎหมายการเงินการคลังที่จะเขียนกำหนดไว้ว่า รัฐสามารถใช้เงินแบงก์รัฐไปดำเนินนโยบายช่วยเหลือประชาชนได้ แต่ต้องตั้งงบประมาณชดใช้ในปีถัดไปทันที เหมือนที่รัฐบาลนี้ใช้เงิน ธ.ก.ส.แจกชาวนา 4 หมื่นล้านบาท และตั้งงบปี 2559 ชำระคืน

ด้าน สมหมาย เชื่อว่าแนวทางนี้จะไม่ถูกมองว่าเป็นการทำงบกลางเพื่อโครงการประชานิยม เพราะเป็นการใช้เงินที่โปร่งใสอยู่ในระบบงบประมาณที่ตรวจสอบได้ และเป็นการช่วยเหลือที่มีเหตุมีผลรองรับไม่ใช่แจกเงินหาเสียงทางการเมือง

หากพิเคราะห์แล้ว ถือว่าเป็นแนวคิดที่ดี หากทำได้ตามไอเดียที่ รมว.คลัง วาดฝันไว้ และรัฐบาลชุดต่อไป ยังคงยึดกุมหลักการดังกล่าว ไม่เป็นศรีธนญชัยนำงบดังกล่าวไปตัดต่อพันธุกรรมกลายเป็นงบประชานิยมเต็มรูปแบบ ทำให้ใช้เงินไม่คุ้มค่าทางเศรษฐกิจเหมือนที่ผ่านมา

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการก็ไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะกรอบงบประมาณได้ผ่านความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี (ครม.) แล้ววงเงิน 2.72 ล้านล้านบาท ขาดดุล 3.9 แสนล้านบาท แบ่งเป็นงบลงทุน 20% ของงบประมาณรายจ่าย หรือเม็ดเงิน 5.44 แสนล้านบาท

จะเห็นว่าการตั้งงบประมาณดังกล่าว ไม่ได้เตรียมเงินไว้สำหรับทำงบกลางเพิ่ม 1 แสนล้านบาท หากจะทำจริงก็ต้องไปหั่นงบรายจ่ายในส่วนอื่นๆ เพื่อนำมาตั้งงบกลางเพิ่ม แต่ก็เป็นเรื่องยาก เพราะงบประจำก็ตัดไม่ได้มาก เนื่องจากส่วนใหญ่เป็นเงินเดือนข้าราชการและงบดำเนินงานของหน่วยราชการ

ส่วนการจะหั่นงบลงทุนก็ปิดทางไปได้เลย เพราะการตั้งงบลงทุนที่มีเม็ดเงิน 20% ของงบรายจ่ายเพิ่มขึ้นจาก 17% ในปี 2558 ก็เพราะต้องการกระตุ้นเศรษฐกิจและเรียกความเชื่อมั่นจากนักลงทุน หากลดงบลงทุนเพื่อไปเพิ่มงบกลางก็จะบั่นทอนความเชื่อมั่นของนักลงทุน ทำให้ได้ไม่คุ้มเสีย

นอกจากนี้ สัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณรายจ่าย 20% ยังต่ำกว่า 25% ที่เป็นเพดานขั้นต่ำตามที่กำหนดไว้ในกรอบความยั่งยืนทางการคลัง และเป็นปัญหามาโดยตลอด เพราะรัฐจัดหารายได้ไม่ทันการเพิ่มของรายจ่าย ส่วนหนึ่งเพราะรัฐบาลในอดีตกลัวคะแนนเสีย ไม่กล้าปฏิรูปภาษี

แม้แต่รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ ที่มีอำนาจเต็มมือ และประกาศจะปฏิรูปทุกเรื่องรวมทั้งภาษีก็ยังทำได้ยาก เราจึงได้เห็นความไม่คืบหน้า หรือขั้นตอนสะดุดที่เกิดกับการเก็บภาษีมรดก ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง การขึ้นภาษีมูลค่าเพิ่ม ฯลฯ

เมื่อปฏิรูปภาษีไม่สำเร็จ การเก็บรายได้ของประเทศก็เป็นปัญหา รัฐบาลต้องทำงบประมาณขาดดุลมานานกว่า 10 ปี ยิ่งในช่วง 2-3 ปี ที่ผ่านมา รายได้ต่ำกว่าคาดมาก ปีงบประมาณ 2557 รายได้ต่ำกว่าเป้าถึง 2 แสนล้านบาท ขณะที่ปี 2558 ผ่านมาได้ 3 เดือน รัฐก็คาดว่าทั้งปีจะเก็บได้ต่ำกว่าเป้า 1.2 แสนล้านบาท เพราะกรมจัดเก็บหลักอย่างสรรพากรส่อเค้าจะเก็บได้ต่ำกว่าเป้า 1.7 แสนล้านบาท สูงกว่าปีที่ผ่านมาอีก

การจัดเก็บรายได้ของประเทศจึงสวนทางกับรายจ่ายที่มากแบบจัดเต็มพิกัด และหากรัฐจะเอาจริงก็ต้องรีดเงินภาษีเพิ่ม หรือต้องกู้ ทำให้คนไทยเป็นหนี้เพิ่ม เพื่อเอาเงินมาโปะงบกลางอีก 1 แสนล้านบาท

การหาเงินก็ยากเข็ญมากอยู่แล้ว แต่การวางกรอบการนำเงินเพื่อช่วยคนฐานรากให้คนฐานรากได้ประโยชน์แท้จริง จะยิ่งยากลำบากขึ้นไปอีก โดยเฉพาะรัฐบาลชุดนี้กำลังถูกมองว่ากำลังซ้ำรอยประชานิยมของรัฐบาลในอดีต

ฉะนั้น จะมีอะไรเป็นหลักประกันว่ารัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จะไม่นำเงินภาษีที่ต้องขอดเกล็ดกันสุดฤทธิ์ไปละลายทำโครงการประชานิยมอีก


สำนักงานบัญชี,สำนักงานสอบบัญชี,ทำบัญชี,สอบบัญชี,ที่ปรึกษา,การจัดการ,เศรษฐกิจการลงทุน

Tags : ผุดงบกลาง แสนล้าน เปิดช่องทำ ประชานิยม

view

*

view