http://www.108acc.com
  
สร้างเว็บไซต์Engine by iGetWeb.com

หน้าแรก

วิสัยทัศน์/พันธกิจ

บริการของเรา

LINK 4 A/C

DOWNLOAD

ติดต่อเรา

ปฎิทิน

« October 2017»
SMTWTFS
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    

.......... บทความ 108 ..........

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (๔)

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (2)

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (๓)

ราชกิจจาฯ ประกาศมาตรการคง VAT 7% ออกไปอีก 1 ปี ถึงวันที่ 30 ก.ย.61 ..... คั่นเวลา

บัญญัติ 10 ประการที่ต้อง คำนึงในการวางระบบบัญชี และการควบคุม ภายใน (1)

อะไรคือข้อมูลทางบัญชี ?

องค์กรในมุมมองของนักบัญชี

วิธีการเลือกสำนักงานบัญชี

เจ้าของกิจการควรไปพบ สรรพากรเองหรือไม่

บัญญติ 10 ประการที่ต้อง คำนึงในการวางระบบบัญชี และการควบคุมภายใน (2)

สำนักงานบัญชีในฝัน (2)

สำนักงานบัญชีในฝัน (3)

สำนักงานบัญชีในฝัน (4)

สำนักงานบัญชีในฝัน (5)

สำนักงานบัญชีในฝัน (6)

การสุ่มตัวอย่างทางสถิติในการสอบบัญชี

ค่าทำบัญชีปีละ 2-3 หมื่นบาท คุณไปอยู่ที่ไหนมา

พรก.ยกเว้นการปฏิบัติการเกี่ยวกับภาษีอากร 2558 ยื่นดีไหม

ธุรกิจปั่นป่วน เจอปัญหาขาดแคลนผู้สอบบัญชี จริงหรือ(1)

คุณสมบัตินักบัญชีที่ดี

จรรยาบรรณ ของผู้ประกอบวิชาชีพบัญชี

ธรรมบรรยาย ชุด จริยธรรมกับบัณฑิต - พุทธทาสภิกขุ

คลิปนี้ ชอบมาก

KPI เท่าไหร่ถึงพอ (1)

KPI เท่าไหร่ถึงพอ (2)

สถิติการจ่ายภาษีรายจังหวัด

สถิติการจ่ายภาษีตามภาค

สำนักงานบัญชีในฝัน (1)

สมาชิก

ลืมรหัสผ่าน?
สมัครสมาชิก

สถิติ

เปิดเว็บ14/11/2007
อัพเดท20/10/2017
ผู้เข้าชม20,012,717
เปิดเพจ23,607,141

ลดอำนาจศธ.หัวใจปฏิรูปการศึกษารอบใหม่

จาก โพสต์ทูเดย์

โดย...ธเนศน์ นุ่นมัน

“มาตรา 286 เรื่องปฏิรูปการศึกษานั้น ระบุเรื่องการลดอำนาจกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) กระจายอำนาจไปยังโรงเรียน ให้อิสระในรูปแบบนิติบุคคลในโรงเรียนที่พร้อมมากขึ้น นโยบายการศึกษาของรัฐบาลใหม่ต้องไม่กระทบกับแผนปฏิรูปที่มีคณะกรรมการซูเปอร์บอร์ดด้านการศึกษาของชาติควบคุมอยู่”

นี่คือหัวใจสำคัญของการปฏิรูปการศึกษาที่บรรจุไว้ในร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ตามที่ ตวง อันทะไชย ประธานคณะกรรมาธิการการศึกษาและการกีฬา สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ระบุว่า เป็นสิ่งที่กำลังจะเกิดขึ้นกับการศึกษาไทยทั้งระบบ

ตวงขยายความว่า ทิศทางการปฏิรูปการศึกษารอบนี้ยึดเด็กหรือผู้เรียนเป็นเป้าหมาย อนุหนึ่งของมาตรานี้ลดอำนาจของ ศธ.ลงมา จากผู้จัดการศึกษา เป็นผู้ส่งเสริมให้หน่วยงานในสังกัด โดยจะทำหน้าที่เป็นผู้กำกับติดตาม ประเมิน ควบคุมทิศทาง สนับสนุนให้ท้องถิ่นและเอกชนจัดการศึกษา

“เมื่อ ศธ.เล็กลง อำนาจการบริหารตัดสินใจเรื่องต่างๆ ก็จะไปอยู่ที่จังหวัดและพื้นที่แต่ละแห่ง อยู่กับท้องถิ่นที่เป็นโรงเรียนนิติบุคคลมากขึ้น โครงสร้างของ ศธ.จะเปลี่ยนโดยอัตโนมัติ เพราะการลดขนาด ลดอำนาจในโรงเรียนที่พร้อมเป็นนิติบุคคลให้จัดการตัวเองได้มากขึ้น เช่น เลื่อนขั้นเงินเดือนครูเองได้ เปลี่ยนผู้บริหารที่ล้มเหลวเพราะผลักดันโรงเรียนได้ต่ำกว่าเป้าที่ทำไว้ได้ จะทำให้มีมืออาชีพเข้ามาบริหารการศึกษามากขึ้น แต่ค่อยๆ เปลี่ยนโรงเรียนที่พร้อมก่อน เช่น โรงเรียนประจำจังหวัด ประจำอำเภอ หรือเป็นกลุ่มโรงเรียนรวมตัวกัน แต่ไม่ใช่การโอนถ่ายไปสู่การปกครองส่วนท้องถิ่น”ตวง กล่าว

นอกจากนี้ อีกสิ่งหนึ่งที่จะเกิดขึ้นจากการปฏิรูปรอบนี้ คือ “ซูเปอร์บอร์ดการศึกษา” ที่มีอำนาจครอบคลุมไปถึงเรื่องแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการระดับสูงของ ศธ. รวมถึงการพิจารณาตั้งงบประมาณด้านการศึกษาด้วย ไม่ใช่แค่เฉพาะดูแลเพียงนโยบาย ซึ่งเป็นแนวคิดที่ ศธ.ไม่เห็นด้วย คณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปการศึกษา ศธ. เคยตีกลับร่างกฎหมายในเรื่องนี้เพื่อให้ทบทวนใหม่ โดยเฉพาะกรณีของอำนาจหน้าที่เรื่องการแต่งตั้งปรับข้าราชการระดับสูง การพิจารณาตั้งงบประมาณด้านการศึกษา รวมถึงองค์ประกอบของซูเปอร์บอร์ด เสียงค้านในเรื่องนี้เริ่มดังขึ้นโดยยังมองไม่เห็นทางออกเพื่อลดแรงเสียดทาน

ประเด็นดังกล่าว ตวงกล่าวว่า มีเหตุผลที่ต้องมองในเรื่องนี้ คือการสรุปบทเรียนจากการใช้อำนาจจากการเมือง ที่เมื่อเข้ามาบริหารก็มักโยกย้ายคนของตัวเองมาดำรงตำแหน่งระดับสูงในกระทรวง ส่งผลให้แนวคิดด้านการปฏิรูปต้องกลับไปนับหนึ่งใหม่ทุกครั้งที่การเมืองเปลี่ยน ทั้งๆ ที่นักการศึกษา นักวิชาการด้านการศึกษาต่างทราบดีว่าการปฏิรูปการศึกษาที่จะเห็นผลต่อความเปลี่ยนแปลงที่ดีขึ้น คือการยึดตามแผนเดิมเป็นเวลาต่อเนื่องนับ 10 ปี แต่ที่ผ่านมาพบว่านโยบายการศึกษาถูกเปลี่ยนทุกครั้งที่เปลี่ยนรัฐบาล

“รอบนี้เราถึงต้องคิดให้รอบคอบ ใครจะมาเป็นรัฐมนตรี ศธ. ก็เข้ามาเปลี่ยนนโยบายแบบฉับพลันเปลี่ยนตำแหน่งสำคัญทางราชการตามใจชอบไม่ได้ ฟินแลนด์ เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น มาเลเซีย หรือประเทศอื่นๆ ก็เคยใช้แนวคิดนี้มาเป็นส่วนหนึ่งเพื่อปฏิรูปการศึกษาทั้งระบบเพื่อไม่ให้นโยบายทางการเมืองกระทบต่อแผนหลักการปฏิรูปที่ต้องทำต่อเนื่อง ใครจะแก้ตรงนี้หรือบอกว่านโยบายของตัวเองคือซื้อเครื่องคอมพิวเตอร์ก็ทำได้ แต่ไม่ง่ายนัก เพราะหมายถึงต้องไปแก้รัฐธรรมนูญ”ตวง กล่าว

อย่างไรก็ตาม ช่องทางที่การเมืองจะเปิดโอกาสให้การเมืองผุดนโยบายตามที่หาเสียงไว้ยังมีเหลืออยู่บ้าง โดยจะต้องตีความเรื่องแนวคิดการสนับสนุนการศึกษาและต้องขอให้สภาอนุมัติ

“แน่นอนแนวคิดนี้ต้องกระทบกับโครงสร้างใหญ่ กระทบกับอำนาจการบริหารแบบเดิมของ ศธ. แน่นอนว่าต้องมีเสียงค้านในเรื่องนี้ แต่อย่าลืมว่าหากกลับข้างคิดนี่จะเป็นการปฏิรูปจากข้างล่างขึ้นมาข้างบน ต่างจากอดีตที่คิดกันถึงโครงสร้างการปกครองที่มาจากส่วนกลาง ซึ่งไม่ตอบโจทย์การปฏิรูปอย่างตรงจุดนักและปฏิเสธไม่ได้ว่าการเปลี่ยนแปลงนั้นต้องกระทบคนจำนวนหนึ่ง แต่นี่เป็นส่วนหนึ่งของแนวคิดที่จะเห็นผลในอีก 10 ปี”ตวง  กล่าวทิ้งท้าย


สำนักงานบัญชี,สำนักงานสอบบัญชี,ทำบัญชี,สอบบัญชี,ที่ปรึกษา,การจัดการ,เศรษฐกิจการลงทุน

Tags : ลดอำนาจศธ. หัวใจปฏิรูปการศึกษา รอบใหม่

view

*

view