http://www.108acc.com
  
สร้างเว็บไซต์Engine by iGetWeb.com

หน้าแรก

วิสัยทัศน์/พันธกิจ

บริการของเรา

LINK 4 A/C

DOWNLOAD

ติดต่อเรา

ปฎิทิน

« December 2017»
SMTWTFS
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      

.......... บทความ 108 ..........

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (๔)

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (2)

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (๓)

ราชกิจจาฯ ประกาศมาตรการคง VAT 7% ออกไปอีก 1 ปี ถึงวันที่ 30 ก.ย.61 ..... คั่นเวลา

บัญญัติ 10 ประการที่ต้อง คำนึงในการวางระบบบัญชี และการควบคุม ภายใน (1)

อะไรคือข้อมูลทางบัญชี ?

องค์กรในมุมมองของนักบัญชี

วิธีการเลือกสำนักงานบัญชี

เจ้าของกิจการควรไปพบ สรรพากรเองหรือไม่

บัญญติ 10 ประการที่ต้อง คำนึงในการวางระบบบัญชี และการควบคุมภายใน (2)

สำนักงานบัญชีในฝัน (2)

สำนักงานบัญชีในฝัน (3)

สำนักงานบัญชีในฝัน (4)

สำนักงานบัญชีในฝัน (5)

สำนักงานบัญชีในฝัน (6)

การสุ่มตัวอย่างทางสถิติในการสอบบัญชี

ค่าทำบัญชีปีละ 2-3 หมื่นบาท คุณไปอยู่ที่ไหนมา

พรก.ยกเว้นการปฏิบัติการเกี่ยวกับภาษีอากร 2558 ยื่นดีไหม

ธุรกิจปั่นป่วน เจอปัญหาขาดแคลนผู้สอบบัญชี จริงหรือ(1)

คุณสมบัตินักบัญชีที่ดี

จรรยาบรรณ ของผู้ประกอบวิชาชีพบัญชี

ธรรมบรรยาย ชุด จริยธรรมกับบัณฑิต - พุทธทาสภิกขุ

คลิปนี้ ชอบมาก

KPI เท่าไหร่ถึงพอ (1)

KPI เท่าไหร่ถึงพอ (2)

สถิติการจ่ายภาษีรายจังหวัด

สถิติการจ่ายภาษีตามภาค

สำนักงานบัญชีในฝัน (1)

สมาชิก

ลืมรหัสผ่าน?
สมัครสมาชิก

สถิติ

เปิดเว็บ14/11/2007
อัพเดท14/12/2017
ผู้เข้าชม20,120,377
เปิดเพจ23,734,751

ชงรื้อใหญ่กม-ปิโตรเลียม

จาก โพสต์ทูเดย์

โดย...ทีมข่าวเศรษฐกิจภาครัฐ โพสต์ทูเดย์


ชงรื้อใหญ่กม.ปิโตรเลียม

ในขณะที่ฟากฝั่งรัฐบาลคือ กระทรวงพลังงานเร่งผลักดันการแก้ไข พ.ร.บ.ปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 และ พ.ร.บ.ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 โดยเปิดทางให้นำระบบแบ่งปันผลผลิต (พีเอสซี) มาใช้เป็นทางเลือกควบคู่กับระบบให้สัมปทานปิโตรเลียมที่ใช้เพียงรูปแบบเดียวมาตั้งแต่ปี 2514

ล่าสุด เมื่อวันที่ 12 มิ.ย. คณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาปัญหาการบังคับใช้ พ.ร.บ.ปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 และ พ.ร.บ.ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เสนอผลการศึกษาการแก้ไขกฎหมายทั้ง 2 ฉบับ ให้ สนช.รับทราบ

“ตอนที่เราจัดทำกฎหมายปิโตรเลียมปี 2514 คนที่รู้เรื่องมีน้อย จึงให้ฝรั่งมาช่วยเขียน ช่วยออกแบบและเกิดระบบการให้เปิดสัมปทานขึ้นมา ซึ่งรัฐมนตรีในช่วงนั้นยังเคยบอกว่า “ที่เราทำกันนี้จะต้องถูกด่าในวันหน้า” เมื่อวันนี้เรามีความรู้มากขึ้น ดังนั้นนอกจากวิธีให้สัมปทานแล้ว เราเสนอให้นำระบบแบ่งปันผลผลิต (พีเอสซี) มาใช้เป็นทางเลือกและเสนอรูปแบบใหม่ที่เป็นทางเลือกที่ 3 ในอนาคต คือ ในยุคที่เรารู้ข้อมูลชัดเจนว่ามีที่ไหนมีปิโตรเลียมบ้าง ก็ควรใช้วิธีจ้างผลิต” พล.อ.สกนธ์ สัจจานิตย์ ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษา พ.ร.บ.ปิโตรเลียมฯ แถลงต่อที่ประชุม สนช.

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าคณะกรรมาธิการฯ จะเห็นว่าการให้มีระบบสัมปทานเป็นสิ่ง “จำเป็น” เพื่อจูงใจให้บริษัทน้ำมันข้ามชาติเข้ามาประมูลและร่วมลงทุนในพื้นที่ปิโตรเลียมที่มีความเสี่ยงไม่คุ้มค่าในการผลิตเชิงพาณิชย์

แต่ภาครัฐต้องสามารถเข้าไปตรวจสอบและควบคุมการตัดสินใจในส่วนที่เกี่ยวข้องได้มากขึ้น เช่น แผนงานสำรวจขั้นต่ำรวมไปถึงการอนุมัติแผนพัฒนาพื้นที่และกำหนดราคาปิโตรเลียม

ขณะที่การนำระบบแบ่งปันผลผลิตมาใช้นั้น คณะกรรมาธิการฯ เสนอว่า กรรมสิทธิ์ในทรัพยากรปิโตรเลียมจะเป็นของรัฐหรือบรรษัทน้ำมันแห่งชาติ ซึ่งผู้ประกอบการจะอยู่ในฐานะผู้รับสัญญา ซึ่งต้องแบกรับความเสี่ยงที่เกิดจากการสำรวจ ขุดเจาะและผลิต โดยผลประโยชน์ที่ได้จะแบ่งเป็น 3 ส่วน ประกอบด้วย

1.ค่าภาคหลวงปิโตรเลียม ซึ่งเป็นของภาครัฐตามสัดส่วนที่กำหนดไว้ 2.ค่าใช้คืนทุน คือ ในกรณีที่ผู้ประกอบการพบปิโตรเลียมจะคืนทุนค่าใช้จ่ายในการสำรวจ พัฒนาและผลิตปิโตรเลียมให้กับผู้ประกอบการในรูปของ “น้ำมัน” แต่ต้องไม่เกินสัญญาที่กำหนดไว้ และ 3.ก๊าซหรือน้ำมันส่วนกำไร จะเป็นส่วนที่รัฐและผู้ประกอบการแบ่งปันผลประโยชน์กันตามที่กำหนดในสัญญา

“เราเสนอให้ตั้งบรรษัทน้ำมันแห่งชาติมากำกับดูแลกรณีพีเอสซี แม้ว่าจะยังมีการต่อต้าน เพราะบ้านเรายังไม่เคยมี แต่เราได้ศึกษาประสบการณ์จากประเทศต่างชาติว่า โครงสร้างคร่าวๆ ควรต้องมีอะไรบ้าง แต่หากจะตั้งจริงต้องศึกษาอีกครั้งว่าบ้านเราพร้อมแค่ไหน” พล.อ.สกนธ์ กล่าว

ทั้งนี้ ผลศึกษายกตัวอย่างกรณีมาเลเซีย เมียนมา และเวียดนาม ที่นำระบบแบ่งปันผลผลิตมาใช้ โดยสรุปว่าการทำสัญญาลักษณะนี้มีความยืดหยุ่น เหมาะสมกับประเทศไทยที่มีศักยภาพแหล่งปิโตรเลียมบนบก ในทะเล และพื้นที่ทับซ้อนที่มีศักยภาพการผลิตที่หลากหลาย

“เมื่อมีการผลิตได้น้อย รัฐในฐานะเจ้าของผลผลิตก็มอบค่าใช้จ่ายคืนทุนให้แก่ผู้รับสัญญามาก ความเสี่ยงของผู้รับสัญญาจึงน้อยลง...เมื่อมีผลผลิตมาก รัฐก็ได้มาก” รายงานระบุ

บรรทัดสุดท้ายของข้อเสนอของคณะกรรมาธิการฯ คือ แก้ไข พ.ร.บ.ปิโตรเลียม โดยเพิ่มทางเลือกการสำรวจและผลิตปิโตรเลียมในไทยเป็น 3 รูปแบบ คือ ระบบสัมปทาน ระบบแบ่งปันผลผลิตและระบบจ้างผลิต ตลอดจนสร้างความโปร่งใส แก้ปัญหาผูกขาดของระบบสัมปทาน

ทว่า คณะกรรมาธิการฯ สะท้อนข้อกังวลกรณีนำระบบแบ่งปันผลผลิตมาใช้ เช่น ความไม่โปร่งใสในการคัดเลือกผู้ประกอบการ จึงเสนอเปิดประมูลการให้ส่วนแบ่งผลประโยชน์แก่รัฐ รวมทั้งให้ภาคประชาชนร่วมเป็นคณะกรรมการปิโตรเลียมและตรวจสอบการใช้อำนาจของภาครัฐได้

ขณะที่ พรายพล คุ้มทรัพย์ ผู้ช่วย รมต.พลังงาน มองว่า ระบบพีเอสซีเหมาะที่จะนำมาใช้กับแหล่งปิโตรเลียมที่มีปริมาณสำรองสูง ต้นทุนผลิตต่ำและมีความเสี่ยงน้อย ซึ่งจะทำให้ภาครัฐมีรายได้มากกว่าระบบสัมปทาน แต่จุดด้อยการนำระบบพีเอสซีมาใช้ในไทย คือ หากภาครัฐเรียกร้องผลประโยชน์สูงเกินไป ก็จะไม่เกิดการพัฒนาแหล่งปิโตรเลียม โดยเฉพาะไทยที่มีศักยภาพในการผลิตปิโตรเลียมต่ำ แม้ว่าแหล่งปิโตรเลียมจะดูใหญ่ แต่ก็เป็นระดับกลางๆ เมื่อเทียบกับแหล่งผลิตระดับโลก

“ข้อด้อยจริงๆ ของการนำระบบพีเอสซีมาใช้ในไทย คือ จุดอ่อนเรื่องทุจริตจัดซื้อจัดจ้างอุปกรณ์ต่างๆ ที่ภาครัฐต้องเข้ามาร่วมตัดสินใจ ทำให้นักการเมืองหรือข้าราชการเข้ามาแทรกแซงหรือหาประโยชน์ได้” พรายพล ระบุ

นอกจากนี้ ในส่วนข้อเสนอการปรับปรุงแก้ พ.ร.บ.ภาษีเงินได้ปิโตรเลียมนั้น คณะกรรมาธิการฯ เสนอว่า ได้จัดทำข้อเสนอแนะเป็น 2 กลุ่ม คือ 1.กลุ่มค่าภาคหลวงและผลตอบแทนพิเศษหรือโบนัส เสนอแก้ไขใน 9 ประเด็น และ 2.กลุ่มภาษีเงินได้มีข้อเสนอแก้ไขใน 15 ประเด็น

“ระบบภาษีเราค่อนข้างไม่ชัดเจน” พล.อ.สกนธ์ สรุป


สำนักงานบัญชี,สำนักงานสอบบัญชี,ทำบัญชี,สอบบัญชี,ที่ปรึกษา,การจัดการ,เศรษฐกิจการลงทุน

Tags : ชงรื้อใหญ่ กม.ปิโตรเลียม

view

*

view