http://www.108acc.com
  
สร้างเว็บไซต์Engine by iGetWeb.com

หน้าแรก

วิสัยทัศน์/พันธกิจ

บริการของเรา

LINK 4 A/C

DOWNLOAD

ติดต่อเรา

ปฎิทิน

« December 2017»
SMTWTFS
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      

.......... บทความ 108 ..........

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (๔)

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (2)

ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ธรรมนูญครอบครัว คนละเรื่องเดียวกัน (๓)

ราชกิจจาฯ ประกาศมาตรการคง VAT 7% ออกไปอีก 1 ปี ถึงวันที่ 30 ก.ย.61 ..... คั่นเวลา

บัญญัติ 10 ประการที่ต้อง คำนึงในการวางระบบบัญชี และการควบคุม ภายใน (1)

อะไรคือข้อมูลทางบัญชี ?

องค์กรในมุมมองของนักบัญชี

วิธีการเลือกสำนักงานบัญชี

เจ้าของกิจการควรไปพบ สรรพากรเองหรือไม่

บัญญติ 10 ประการที่ต้อง คำนึงในการวางระบบบัญชี และการควบคุมภายใน (2)

สำนักงานบัญชีในฝัน (2)

สำนักงานบัญชีในฝัน (3)

สำนักงานบัญชีในฝัน (4)

สำนักงานบัญชีในฝัน (5)

สำนักงานบัญชีในฝัน (6)

การสุ่มตัวอย่างทางสถิติในการสอบบัญชี

ค่าทำบัญชีปีละ 2-3 หมื่นบาท คุณไปอยู่ที่ไหนมา

พรก.ยกเว้นการปฏิบัติการเกี่ยวกับภาษีอากร 2558 ยื่นดีไหม

ธุรกิจปั่นป่วน เจอปัญหาขาดแคลนผู้สอบบัญชี จริงหรือ(1)

คุณสมบัตินักบัญชีที่ดี

จรรยาบรรณ ของผู้ประกอบวิชาชีพบัญชี

ธรรมบรรยาย ชุด จริยธรรมกับบัณฑิต - พุทธทาสภิกขุ

คลิปนี้ ชอบมาก

KPI เท่าไหร่ถึงพอ (1)

KPI เท่าไหร่ถึงพอ (2)

สถิติการจ่ายภาษีรายจังหวัด

สถิติการจ่ายภาษีตามภาค

สำนักงานบัญชีในฝัน (1)

สมาชิก

ลืมรหัสผ่าน?
สมัครสมาชิก

สถิติ

เปิดเว็บ14/11/2007
อัพเดท14/12/2017
ผู้เข้าชม20,118,797
เปิดเพจ23,733,112

กฎหมายป้องกัน SMS ขยะ ถอดบทเรียนจากสหรัฐ-ฝรั่งเศส

จากประชาชาติธุรกิจ

ข้อความ สั้น (SMS) ชวนชิงโชค ดูดวง โฆษณาขายของ ล้วนเป็นประสบการณ์ร่วมที่ผู้ใช้มือถือ ทุกคนต้องได้เจอ และหลายคนเจอมากกว่า 1 ครั้งต่อวัน แม้จะเป็นช่องทางโฆษณาที่เข้าถึงตัวผู้บริโภคได้อย่างแท้จริง แต่ก็สร้างความรำคาญใจให้กับผู้ใช้ และบางกรณียังทำให้เงินในกระเป๋าผู้บริโภคหายไปอย่างไม่รู้เนื้อรู้ตัว

ใน งานสัมมนาประจำปีของ สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) ได้มีการนำเสนอกฎหมายป้องกัน สแปม SMS หรือบรรดา SMS ขยะที่สร้างความไม่พึงใจแก่ผู้บริโภคโดยมีสหรัฐ อเมริกา และฝรั่งเศสเป็นกรณีศึกษา

น.ส.ศุจิดา อัจนากิตติ นิติกรปฏิบัติการ สำนักงาน ก.พ. ได้ศึกษากฎหมายเกี่ยวกับการส่งข้อความไม่พึงประสงค์เข้าโทรศัพท์เคลื่อนที่ และการจัดสมดุลระหว่างการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลกับการส่งเสริมการทำตลาด ระบบอิเล็กทรอนิกส์ระบุว่า ปัญหา SMS ขยะเป็นประเด็นที่ต้อง ชั่งน้ำหนักระหว่างสิทธิส่วนบุคคลกับการทำ ธุรกิจ ซึ่งในต่างประเทศมีแนวทางคุ้มครองผู้บริโภคใน 2 รูปแบบ คือ "มาตรการเลือกที่จะรับ (opt-in system)" คือ ผู้ส่ง SMS จะต้องได้รับความยิมยอมโดยชัดแจ้งจาก ผู้บริโภคก่อนจึงจะสามารถส่งข้อความใด ๆ เข้าไปในมือถือได้

อีกรูป แบบคือ "มาตรการเลือกที่จะไม่รับ (opt-out system)" คือให้โอกาสผู้รับข้อความเป็นฝ่ายแจ้งไปถึงต้นทางภายหลังที่ได้รับ SMS โฆษณาว่าไม่ประสงค์จะรับข้อความอีก นั่นคือให้โอกาสผู้จะใช้ SMS ทำตลาด สามารถส่งข้อความไปถึงลูกค้าได้ 1 ครั้งโดยไม่ต้องได้รับความยินยอมก่อน

สหภาพ ยุโรปมีกฎหมายแม่บท Directive on privacy and electronic communications (E-privacy directive) ทำให้การใช้ SMS เป็นช่องทางการโฆษณาในยุโรปที่จะทำได้โดยผู้บริโภคต้องให้ความยินยอมก่อนที่ จะรับข้อความเท่านั้น ขณะเดียวกันยังคุ้มครองกลุ่มลูกค้าเก่าที่เคยยินยอมรับข้อความ โดยผู้ส่ง SMS ต้องเปิดโอกาสอย่างชัดแจ้งให้ลูกค้าปฏิเสธการส่งข้อความนั้น และต้องเป็นวิธีที่ไม่สร้างความยุ่งยากให้ลูกค้า ที่สำคัญคือต้องสามารถทำได้ในทุกเวลาที่ต้องการโดย ไม่เสียค่าใช้จ่ายใด ๆ

นอก จากนี้ ประเทศฝรั่งเศสยังมีกฎหมายเฉพาะเพิ่มขึ้นมาอีก คือ "รัฐบัญญัติลงวันที่ 21 มิถุนายน ค.ศ. 2004 ว่าด้วยความเชื่อมั่นต่อธุรกิจอิเล็กทรอนิกส์" เพื่อเป็นการยกระดับการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลให้สูงขึ้นอีก โดยเข้าไปแก้ไขประมวลกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค และประมวลกฎหมายว่าด้วยการไปรษณีย์และการโทรคมนาคม เพื่อให้การโฆษณาที่ใช้ช่องทางสาธารณะรวมถึง SMS จะต้อง ถูกตรวจสอบว่าไม่เป็นข้อความเกินจริง และสามารถระบุตัวตนของผู้ส่งข้อความ รวมถึงผู้ได้รับประโยชน์จากโฆษณา มิเช่นนั้นจะเข้าข่ายโฆษณาหลอกลวง ซึ่งมีโทษอาญา

ขณะเดียวกัน ยังมีคณะกรรมาธิการแห่งชาติว่าด้วยการประมวลผลข้อมูลและเสรีภาพ (CNIL) เป็นองค์กรหลักทำหน้าที่ในการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล รวมถึงกรณี SMS ขยะ ซึ่งมีอำนาจตั้งแต่การรับเรื่องร้องเรียน ออกคำสั่งให้หยุดการกระทำที่เป็นการละเมิดสิทธิ์ผู้ใช้บริการโทรศัพท์ รวมถึงลงโทษปรับผู้ฝ่าฝืนในวงเงินที่ค่อนข้างสูงได้ด้วย ทำให้ประชาชนมีช่องทางในการเยียวยาความเสียหายได้ทันทีขณะที่ผู้ประกอบการก็ ระมัดระวังตัวในการโฆษณา

"ผู้ที่ฝ่าฝืนประมวลกฎหมายว่าด้วยการ ไปรษณีย์และการโทรคมนาคมของฝรั่งเศสจะต้องถูกปรับเป็นเงิน 750 ยูโรต่อข้อความ และอาจได้รับโทษทางอาญา จำคุกสูงสุดไม่เกิน 5 ปี และปรับสูงสุด 300,000 ยูโร หากได้เลขหมายโทรศัพท์มาด้วยวิธีการไม่ชอบด้วยกฎหมาย"

ด้านสหรัฐ อเมริกา น.ส.ลลิล ก่อวุฒิกุลรังษี นักวิชาการอิสระกล่าวว่า มีกฎหมายจัดการ SMS ขยะอยู่ 2 ฉบับ คือ กฎหมายคุ้มครองผู้ใช้โทรศัพท์ (Telephone Consumer Protection Act 1991 : TCPA) ซึ่งเกิดขึ้นในยุคที่การขายตรงผ่านโทรศัพท์กำลังได้รับความนิยมอย่างสูง แต่ปัจจุบันได้มีการปรับใช้เพื่อจัดการกับสแปม SMS ด้วย เพื่ออุดช่องว่างของกฎหมายควบคุมโฆษณาและสื่อลามกที่ไม่พึงประสงค์ในปี 2003 โดยให้ผู้บริโภคเป็นฝ่ายแจ้งไปยังผู้ส่งว่าไม่ต้องการรับข้อความโฆษณา และห้ามส่ง SMS โดยใช้ชื่อผู้อื่น หรือใช้หัวข้อที่อาจทำให้หลงเข้าใจผิด เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้รับถูกหลอกเข้าไปอ่านข้อความ

โดยมีคณะ กรรมการกลางการค้า (Federal Trade Commission : FTC) เป็นผู้กำกับดูแลตามกฎหมายนี้ แต่มีข้อเสียคือประชาชนผู้เสียหายไม่สามารถใช้กฎหมายนี้ฟ้องร้องได้เอง ต้องให้อัยการเป็นผู้ดำเนินคดีให้ จึงเป็นเหตุให้ประชาชนนำกฎหมาย TCPA มาเป็นช่องทางในการฟ้องร้องผู้ส่ง SMS ขยะด้วยตนเอง

เนื่องจาก TCPA ได้คุ้มครองไม่ให้ ผู้บริโภคถูกรบกวนจากการขายสินค้าหรือโฆษณาโดยไม่ได้รับความยินยอม และยังห้ามใช้การต่อสายอัตโนมัติหรือเสียงตอบรับอัตโนมัติโทร.ไปตามเลขหมาย ต่าง ๆ รวมถึงให้เสนอโฆษณาได้ตั้งแต่ 08.00-21.00 น.เท่านั้น

โดยมี กรณีศึกษาที่น่าสนใจในสหรัฐอเมริกา คดีของ Satterfield v. Simon ที่ได้ฟ้องร้องบริษัท Schuster ซึ่งเหตุเกิดจากลูกชายวัย 8 ปีดาวน์โหลดเสียงเรียกเข้าโทรศัพท์มือถือจากเว็บไซต์ nextones.com ซึ่งในการดาวน์โหลดมีข้อความให้ยินยอมรับรายการส่งเสริมการขายสินค้าและ โฆษณาต่าง ๆ จากบริษัทในเครือ nextones มิฉะนั้นจะดาวน์โหลดริงโทนไม่ได้

"ปัญหา เกิดขึ้นเมื่อ 2 ปีถัดมา กลางดึกคืนหนึ่งลูกชายของ Satterfield ได้รับ SMS ที่มีข้อความสยองขวัญ ทำให้ลูกชายของเธอหวาดกลัวมาก เมื่อตรวจสอบพบว่าเป็น SMS โฆษณาหนังสือสยองขวัญเล่มใหม่ของบริษัท Simon & Schuster ทำให้เธอต้องเสียค่าใช้จ่ายในการส่งข้อความกลับเพื่อให้บริษัทหยุดส่ง SMS มาก่อกวนลูกของเธอ พร้อมกับรวบรวมผู้ได้รับความเดือดร้อนจากกรณีเดียวกันกว่า 60,000 ราย ฟ้องร้องบริษัท Simon ในกรณีฝ่าฝืนกฎหมาย TCPA โดยต่อสู้ว่าบริษัทดังกล่าวไม่ได้รับความยิมยอมในการส่ง SMS เนื่องจากไม่ใช่บริษัทในเครือ nextones แต่ซื้อรายชื่อเบอร์โทรศัพท์จากเอเยนซี่โฆษณาที่รับซื้อเบอร์ต่อมาจากเว็บไซ ต์ nextones เท่านั้น ซึ่งการฟ้องร้องครั้งนี้ทำให้บริษัท Simon ต้องชดใช้ค่าเสียหายหลายหมื่นเหรียญสหรัฐ"

น.ส.ศุจิดากล่าวว่า สำหรับกรณีในประเทศไทยยังไม่มีกฎหมายเฉพาะเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคจากปัญหา นี้ ทำให้ต้อง ใช้ช่องทางของสำนักงานคุ้มครอง ผู้บริโภค (สคบ.) เป็นหลัก ทำให้ประชาชนต้องรับภาระในการพิสูจน์ความเสียหาย และหากคำนวณกับค่าใช้จ่ายที่ต้องใช้ เมื่อฟ้องร้องอาจจะไม่คุ้มกัน ทำให้ประชาชนต้องรับภาระในการแจ้งยกเลิกการรับข้อความหรือแจ้งผู้ให้บริการ โทรศัพท์เคลื่อนที่เป็นผู้บล็อกการส่ง SMS ขยะเหล่านี้ ซึ่งมักจะได้ผลไม่ 100% ทำให้ต้องมีการแจ้งบล็อกใหม่อยู่เรื่อย ๆ แม้ว่าก่อนหน้านี้ผู้ให้บริการหลักทั้ง 3 ค่ายจะเคยลงนามในบันทึกความ ร่วมมือเพื่อป้องกันสแปม SMS มาแล้วก็ตาม

ส่วนการ ออกกฎหมายเฉพาะเพื่อคุ้มครองสิทธิของประชาชน ทราบว่าทางสำนักงานคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม (สบท.) ได้มีความพยายามจะเสนอขอกฎหมายในส่วนนี้ แต่ก็ยังไม่มีความคืบหน้าใด ๆ ผู้บริโภคคนไทยก็คงต้องรอให้มีกฎหมายที่ชัดเจนมารองรับปัญหานี้กันต่อไป

Tags : กฎหมาย ป้องกัน SMS ขยะ ถอดบทเรียน สหรัฐ-ฝรั่งเศส

view

*

view