สร้างเว็บEngine by iGetWeb.com
Cart รายการสินค้า (0)

ค้านยุบองค์กรอิสระ บวรศักดิ์ แนะทบทวนการทำหน้าที่-มีอิสระจากภายใน

จากสำนักข่าวอิสรา

นายก สมาคมนักข่าวฯ ชี้องค์กรอิสระต้องมีความกล้าหาญ เพิ่มบทบาท ให้ข้อมูลสื่อเพื่อความเข้าใจ เพื่อนำไปเผยแพร่ได้อย่างถูกต้อง ด้านพระธรรมโกศาจารย์ ระบุชัด ปัญหาของประเทศคือ คอร์รัปชั่น-การบริหารที่ไม่ดี

วันที่ 4 พฤษภาคม องค์กรตามรัฐธรรมนูญ 7 องค์กร ได้แก่  1.คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) 2. ผู้ตรวจการแผ่นดิน 3.คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) 4.คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) 5.องค์กรอัยการ 6.คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 7.สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  จัดงานสัมมนาวิชาการขององค์กรตามรัฐธรรมนูญ ครั้งที่ 1  มีการเสวนาเรื่อง บทบาทขององค์กรตามรัฐธรรมนูญกับการพัฒนาประเทศ โดยมี ศ.ดร.บวรศักดิ์ อุวรรณโณ เลขาธิการสถาบันพระปกเกล้า  พระธรรมโกศาจารย์ (ประยูร ธมฺมจิตฺโต)  และนายชวรงค์ ลิมป์ปัทมปาณี นายกสมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย ร่วมเสวนา

ศ.ดร.บวรศักดิ์ กล่าวถึงองค์กรอิสระมีหน้าที่สร้างธรรมาภิบาล คือตรวจสอบให้มีความโปร่งใส มีส่วนร่วม มีความรับผิดรับชอบ มีความเคารพกฎหมาย ซึ่งเป็นบทบาทที่องค์กรเหล่านี้จะช่วยให้ประเทศพัฒนาอย่างแท้จริง แต่ทั้งนี้ต้องยอมรับความองค์กรเหล่านี้ต้องมีความเป็นอิสระ โดยเป็นอิสระจากวัฒนธรรมแบบอุปถัมภ์และมีความอิสระจากภายในด้วย ทั้งนี้หากมีการจัดระบบภายในที่ดี ก็จะสามารถช่วยกันระบบอุปถัมภ์ได้

“การที่องค์กรอิสระมีการประสานร่วมกันทำงานนั้นเป็นสิ่งที่ดี แต่สิ่งที่อยากเห็นมากที่สุดคือการทบทวนการปฏิบัติหน้าที่ภายในแต่ละองค์กร นอกจากนี้ต้องทบทวนกระบวนการทำงานภายในให้มีความเป็นอิสระอย่างแท้จริง ต้องไม่ใช่การมีอิสระจากภายนอก แต่ภายในมีการควบคุมและการสั่งการได้”

สำหรับเรื่องของการยุบหรือไม่ยุบองค์กรนั้น ศ.ดร.บวรศักดิ์ กล่าว ว่า ไม่เห็นด้วยกับการยุบองค์กรอิสระ โดยเฉพาะศาลรัฐธรรมนูญและศาลปกครอง ทั้งนี้เพราะองค์กรเหล่านี้ช่วยสร้างธรรมาภิบาลที่ช่วยให้บ้านเมืองมีความ โปร่งใส และให้ผู้ที่เกี่ยวข้องมีส่วนร่วม แต่ทั้งนี้ มองว่าอาจต้องมีการปรับ และทบทวนกระบวนการภายในของแต่ละองค์กร ทบทวนอำนาจหน้าที่ขององค์กรในบางเรื่อง รวมถึงต้องปรับในส่วนของกระบวนการสรรหาที่มีศาลมาเกี่ยวข้องนั้น เช่น กระบวนการสรรหาสมาชิกวุฒิสภา ที่มีตัวแทนของศาลเข้าไปร่วม 

“ทั้งนี้ การมีกลไกในการตรวจสอบองค์กรอิสระเป็นเรื่องที่ดี แม้ความจริงแล้วองค์กรอิสระมีการตรวจสอบกันเองอยู่แล้ว  แต่การตรวจสอบจากประชาชน ก็สำคัญ รวมทั้งต้องทำให้ประชาชนรู้จัก จัดกิจกรรมให้ความรู้ไปยังจังหวัดต่างๆ เพื่อเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจให้กับประชาชนให้มากขึ้น แทนการโฆษณาให้มาฟ้องร้อง”

ด้านนายชวรงค์ กล่าวถึงการมีองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญทำให้ช่วยตรวจสอบการใช้อำนาจของรัฐมี เพิ่มขึ้น แต่ทั้งนี้ภายหลังจะเห็นว่า องค์กรอิสระถูกแทรกแซง ฉะนั้นในรัฐธรรมนูญ 2550 จึงมีความพยายามในการป้องกันเพื่อไม่ให้เกิดการแทรกแซง โดยมีการกำหนดกรอบกลไกการทำงานต่างๆ รวมถึงมีการเพิ่มอำนาจมากขึ้น และมีการแบ่งองค์กรอิสระแยกออกมาอย่างชัดเจน

"การที่เรามีองค์กรอิสระไว้สำหรับตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐย่อมเป็นเรื่อง ที่ดี แต่กลไกต้องมีความเหมาะสมและยอมรับได้ทุกฝ่าย ฉะนั้นเชื่อว่าการจะคงอยู่หรือลดอำนาจนั้นย่อมมีเหตุมีผล ต้องดูว่าองค์กรเหล่านั้นได้ทำหน้าที่ตลอด 15 ปี เป็นไปตามเจตนารมณ์หรือไม่”

นายชวรงค์ กล่าวด้วยว่า องค์กรอิสระต้องมีคนที่กล้าหาญ  กล้าตัดสินใจในการใช้อำนาจอย่างสุจริต จึงจะช่วยให้องค์กรมีความโดดเด่น และบุคคลภายนอกสามารถมองเห็นบทบาทขององค์กรได้ แต่ที่ผ่านมาหลังจากที่มีองค์กรถูกร้องเรียน ทำให้เจ้าหน้าที่ไม่กล้าที่จะใช้อำนาจ จนทำให้ถูกมองว่า ไม่ได้ทำหน้าที่ และในที่สุดประชาชนอาจจะรู้สึกว่า มีองค์กรเหล่านี้ไปเพื่ออะไร

“สิ่งสำคัญ องค์กรอิสระต้องมีการทำสื่อมวลชนสัมพันธ์ ให้ความรู้แก่สื่อมวลชนเกี่ยวกับองค์กรเพื่อให้สื่อมีความเข้าใจและนำเสนอ ได้อย่างถูกต้อง นอกจากนี้ต้องมีการปรับตัวในการใช้เทคโนโลยีเข้ามาช่วยในการประชาสัมพันธ์ หรือ เผยแพร่ข้อมูล ซึ่งหากใช้เป็นในอนาคตอาจไม่ต้องพึ่งสื่อ และสื่ออาจจะวิ่งมาหาเอง” นายชวรงค์ กล่าว และว่า สิ่งที่สื่ออยากได้คือข่าวและข้อมูล ฉะนั้นขอให้องค์กรช่วยให้ข้อมูลในส่วนที่สามารถเปิดเผยได้ด้วย

ขณะที่พระธรรมโกศาจารย์ กล่าวถึงปัญหาของประเทศไทย ซึ่งส่งให้การพัฒนาเป็นไปอย่างล่าช้านั้น  เกิดจากปัญหาคอร์รัปชั่น และการบริหารที่ไม่ดี ไม่โปร่งใส ไม่มีความยุติธรรม และประชาชนไม่มีส่วนร่วม ฉะนั้น องค์กรอิสระสามารถช่วยในการผดุงคุณธรรม เพื่อกำกับให้เกิดธรรมาภิบาลในสังคมไทยได้ 

"หากเราไม่มีองค์กรอิสระ ก็จะไม่มีผู้ตรวจสอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการได้ผู้ที่เข้ามาทำงานในตำแหน่งที่มีเกียรติด้วยแล้ว ก็ควรทำงานโดยมุ่งไปยังเป้าหมายที่กำหนดตามอุดมการณ์ตามรัฐธรรมนูญ โดยไม่มีความลำเอียง และใช้อำนาจตามความเป็นจริง”

พระธรรมโกศาจารย์ กล่าวด้วยว่า ขณะนี้การทำงานขององค์กรอิสระเหล่านี้ถือว่าส่งลูกไม้กันเป็นอย่างดี ไม่มีการทำงานที่ซ้ำซ้อน ดังนั้นกระแสข่าวการยุบองค์กรอิสระ ก็ต้องตอบให้ได้ว่า "ยุบทำไม" ทั้งที่ความจริงแล้วต้องมีเพิ่มด้วยซ้ำไป บ้านเรายังต้องการเวลาในการพัฒนาบทบาทขององค์กรเหล่านี้อีกมาก  รวมถึงกฎหมายลูกต่างๆ ด้วย


สำนักงานบัญชี,ทำบัญชี,สอบบัญชี,ที่ปรึกษา,การจัดการ,เศรษฐกิจการลงทุน

Tags : ค้านยุบองค์กรอิสระ บวรศักดิ์ ทบทวนการทำหน้าที่ มีอิสระจากภายใน

view