จากประชาชาติธุรกิจ

กรมศุลฯดีเดย์ 1 ส.ค.นี้ เดินเครื่องใช้คำสั่ง 317 ฉบับปรับปรุงใหม่ ปิดช่อง "รถหรู" เลี่ยงภาษี ขันนอตเจ้าหน้าที่ตรวจเข้มทุกจุด เผยพบเบาะแส 64 ผู้นำเข้าอิสระเข้าข่ายสำแดงราคาเท็จ ด้านผู้นำเข้าเผยเอารถออกจากท่าไม่ได้ ชี้จัดระเบียบชัดเจนธุรกิจวิ่งฉิวแน่

นายสมชาย พูลสวัสดิ์ อธิบดีกรมศุลกากร เปิดเผยกับ "ประชาชาติธุรกิจ" ว่า จากที่มีปัญหาผู้นำเข้ารถอิสระ (เกรย์มาร์เก็ต) มีการสำแดงราคาต่ำค่อนข้างเฟื่องฟูในช่วง 2-3 ปีที่ผ่านมา ดังนั้นกรมศุลกากรจะประกาศใช้คำสั่ง 317 ที่ปรับปรุงใหม่อย่างเต็มรูปแบบ ในวันที่ 1 สิงหาคมนี้ เพื่อทำให้กระบวนการตรวจปล่อยสินค้านำเข้า โดยเฉพาะรถยนต์หรูมีความรัดกุมมากขึ้น และเป็นแนวทางให้เจ้าหน้าที่ปฏิบัติตามอย่างถูกต้อง พร้อมยืนยันว่า หากข้าราชการรายใดไม่ปฏิบัติตามระเบียบ ไม่ว่าประมาทหรือจงใจ ก็ต้องจัดการไปตามกระบวนการ

"จริง ๆ คำสั่ง 317 มีใช้มานานแล้ว เพียงแต่ที่ผ่านมาอาจหย่อนยานไปบ้าง ซึ่งเมื่อมีการประกาศคำสั่ง 317 ที่ปรับปรุงใหม่แล้ว จากนั้นเราก็ไปขันนอตให้ทุกหน่วยงานที่ตรวจปล่อยรถยนต์ ต้องเช็กลิสต์ ปฏิบัติตามคำสั่งอย่างเคร่งครัด รวมถึงไปตรวจสอบบริษัทที่จดทะเบียนประกอบการนำเข้ารถยนต์ด้วย ว่ามีสถานที่ดำเนินการจริงหรือไม่ เพราะที่ผ่านมาก็พบว่าบางรายเป็นห้องแถว ไม่ใช่ออฟฟิศสำหรับทำการค้าระดับร้อยล้านพันล้าน" นายสมชายกล่าว

ทั้ง นี้การปรับปรุงคำสั่ง 317 จะประกอบด้วย 2 ส่ว คือ 1.ปรับแก้ถ้อยคำเนื้อหาให้รัดกุมขึ้น โดยจะกำหนดให้เจ้าหน้าที่ "ต้องสงสัยไว้ก่อน" (ไม่รับราคา) ว่าราคาที่ผู้นำเข้าสำแดงเป็นราคาที่แท้จริงหรือไม่ เพื่อดำเนินการตรวจสอบ ซึ่งต้องอ้างอิงกับราคาเปรียบเทียบว่าราคาที่แจ้งสำแดงถูกต้องหรือไม่ จากเดิมที่คำสั่งอาจจะไม่ชัดเจน ทำให้มีการตีความว่ากรณีไม่สงสัยก็ไม่ต้องดูราคาเปรียบเทียบ

และ 2.ปรับวิธีคิดการกำหนดตัวเลขราคาทดสอบ หรือราคาเปรียบเทียบ เพื่อให้สะท้อนราคาที่แท้จริงมากยิ่งขึ้น โดยจะมีสูตรในการคิดราคาที่จะนำมาหักจากราคาขายส่งเพื่อการส่งออกในประเทศ ผู้ผลิต ซึ่งจะปรับคิดเป็นรายประเทศแทน จากเดิมที่จะคิดเป็นโซนหรือกลุ่มประเทศ เช่น ญี่ปุ่นจะหัก 37% ยุโรปหัก 43% เป็นต้น โดยวิธีคิดใหม่จะทำให้ได้ราคาต่างไปจากเดิม ใกล้เคียงความเป็นจริงมากขึ้น

นายสมชายกล่าวว่า หลังจากนี้กรมศุลฯจะไม่รับราคาที่ผู้นำเข้ารถยนต์อิสระ (เกรย์มาร์เก็ต) สำแดง โดยจะมีราคาเปรียบเทียบที่ใช้อ้างอิงได้ตามกระบวนการความตกลงทั่วไปว่าด้วย ภาษีศุลกากรและการค้า (แกตต์) อย่างไรก็ดี ต้องเข้าใจว่า ส่วนนี้ไม่ใช่ราคาที่กรมศุลฯกำหนด ซึ่งที่สุดแล้วราคาซื้อขายจริงอาจจะสูงกว่า หรือต่ำกว่าราคาเปรียบเทียบก็ได้ ซึ่งผู้ประกอบการต้องแสดงหลักฐานว่ามีการซื้อขายจริง

"ต้องยอมรับว่า มีบางบริษัทที่สำแดงราคาไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง เมื่อเราเอาหลักนี้มาจับ มีราคาเทียบเคียงอย่างน้อยก็จะได้ใกล้เคียงกับความเป็นจริงมากขึ้น เพราะราคาเทียบเคียงใช้ข้อมูลจากเว็บไซต์ที่เชื่อถือได้ ซึ่งก็จะใกล้เคียงกับที่ตัวแทนจำหน่ายขายกันอยู่" นายสมชายกล่าว

สำหรับ กรณีผู้ประกอบการอ้างว่าราคาซื้อขายจริงต่ำกว่าราคาเทียบเคียง ก็ต้องมีเอกสารหลักฐานยืนยันให้ได้ รวมถึงถ้าราคาต่ำกว่าราคาเทียบเคียงก็ต้องมีการวางเงินประกันด้วย และผู้ประกอบการต้องนำหลักฐานมายืนยันก่อน หากตรวจสอบแล้วดำเนินการถูกต้องก็ไม่มีปัญหา

นายสมชายยอมรับว่า เดือน มิ.ย.ที่ผ่านมาการเสียภาษีของผู้นำเข้ารถอิสระลดน้อยลง โดยผู้ประกอบการอ้างว่าสับสนในเรื่องการกำหนดราคาการจัดเก็บภาษี แต่ตนมองว่าประเด็นนี้อ้างไม่ได้ เพราะหลักเกณฑ์วิธีการที่กรมศุลฯดำเนินการมีการกำหนดมานานแล้ว โดยรถหรูที่นำเข้าส่วนใหญ่มาจากประเทศทางยุโรป ทั้งเยอรมนี อิตาลี และอังกฤษ ซึ่งส่วนใหญ่จะเป็นยี่ห้อเบนซ์

ทั้งนี้หากรถที่นำเข้ามา ยังไม่เกิน 2 เดือนครึ่ง จะยังไม่เสียภาษีได้ โดยรถจะอยู่ในอารักขาของศุลกากร แต่หากเกินเวลา ต้องมีการสำรวจ โดยอาจจะมีการขยายเวลาชำระภาษีให้หรือไม่ก็ได้

นายสมชายกล่าวว่า ที่ผ่านมากรมศุลฯประเมินความเสี่ยงว่ามีผู้นำเข้าอิสระประมาณ 64 บริษัทที่อาจเข้าข่ายสำแดงราคาไม่ถูกต้อง หรือเสี่ยงสูง จากผู้ประกอบการนำเข้าอิสระกว่า 200 บริษัท โดยจากการเข้าไปตรวจสอบด้วยระบบโพสต์ออดิต ก็พบว่ามีกว่า 20 ชิปเมนต์ที่มีข้อมูลว่าสำแดงราคาต่ำ สามารถเรียกภาษีคืนมาได้กว่า 40 ล้านบาท

ส่วนกรณีสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตใน ภาครัฐ (ป.ป.ท.) ระบุว่ามีเจ้าหน้าที่กรมศุลฯที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการเลี่ยงภาษีถึง 108 ราย อธิบดีกรมศุลฯ กล่าวว่าอาจมีเจ้าหน้าที่เกี่ยวข้อง รู้เห็นบ้าง แต่ไม่เชื่อว่าทุกคนจะทำผิดหมด เพราะมีทั้งผู้ที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการตรวจปล่อยรถยนต์ ผู้ที่เกี่ยวข้องกับเอเย่นต์ที่มากถึง 60-70% และที่เกี่ยวข้องกับผู้ประกอบการเกรย์ และเกเรอีกส่วนหนึ่ง จึงต้องตรวจสอบไปตามกระบวนการ

อธิบดีกรมศุลฯกล่าวว่า ได้ดำเนินการตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงเจ้าหน้าที่ทั้ง 108 ราย ตามที่ได้รับข้อมูลจาก ป.ป.ท.แล้ว โดยระหว่างนี้ก็ให้พ้นจากหน้าที่การตรวจปล่อยรถยนต์ ซึ่งที่ผ่านมาได้ย้ายเจ้าหน้าที่ระดับปฏิบัติไปแล้ว และกำลังจะย้ายเจ้าหน้าที่ระดับชำนาญการ (ระดับ 6-7-8) ที่เกี่ยวข้องกับการตรวจปล่อยอีกลอตหนึ่ง

ด้านแหล่งข่าวจากผู้นำเข้า รถยนต์อิสระรายหนึ่ง กล่าวกับ "ประชาชาติธุรกิจ" ว่า ปัญหากำหนดราคากลางเพื่อคำนวณภาษี กับการโยกย้ายข้าราชการที่ถูกกล่าวหาทุจริตในช่วงที่ผ่านมา ส่งผลกระทบต่อ

ผู้ ประกอบการมาก ธุรกิจสะดุดเลยทีเดียว เพราะถึงตอนนี้ยังไม่สามารถนำรถจากท่าเรือออกมาจำหน่ายได้เลย โดยเฉพาะในเดือนกรกฎาคม ธุรกิจแทบเป็นศูนย์ จะขายได้ก็เพียงออร์เดอร์ค้างเก่าเท่านั้น

ดังนั้นหากกรมศุลฯดำเนิน การทุกอย่างลงตัวเข้ารูปเข้ารอย ทุกคนแฮปปี้แน่ แม้ว่าการคำนวณภาษีรูปแบบใหม่จะทำให้ต้นทุนในการเสียภาษีสูงขึ้นก็ไม่ใช่ ปัญหา เพราะเมื่อเสียภาษีสูงก็จะขายในราคาที่สูงขึ้น แต่ประโยชน์ที่ตามมาก็คือ ธุรกิจเดินได้ ผู้ค้าถูกจัดระเบียบชัดเจน การแข่งขันมีมาตรฐาน

แหล่งข่าวกล่าวเสริมอีกว่า ล่าสุดสมาคมผู้ค้ารถนำเข้าและรถยนต์ใหม่ได้จดทะเบียนจัดตั้งสมาคมเป็นที่ เรียบร้อย พร้อมจะออกแถลงการณ์ถึงความร่วมมือที่จะดำเนินการควบคู่ไปกับภาครัฐ เพื่อจัดระเบียบสมาชิกไม่ให้แตกแถว และเร็ว ๆ นี้จะเข้าไปพบกับรัฐมนตรี และอธิบดีกรมศุลฯ เพื่อรับฟังแนวทางซึ่งจะได้ประสานงานกันต่อไป

"เรา ชื่นชอบที่หน่วยงานรัฐลงมาทำเรื่องนี้จริงจัง ทุกอย่างจะได้ชัดเจนเสียที สิ่งที่ผู้ประกอบการต้องการมากที่สุดก็คือความชัดเจน จะเห็นว่าที่ผ่านมาคลุมเครือ อาทิตย์สองอาทิตย์ปรับราคาคำนวณภาษีอีกแล้ว เราเองก็บริหารงานไม่ถูก ยิ่งเจ้าหน้าที่รัฐถูกเพ่งเล็งจนไม่มีใครกล้าเซ็นชื่อ เราก็เอารถออกมาขายไม่ได้ แบบนี้แย่เลย ธุรกิจขายรถนำเข้าเราวางแผนกันเป็น 3 เดือน 6 เดือน ดังนั้นถ้าไม่ชัดเจนธุรกิจสะดุดแน่นอน"

สำนักงานบัญชี,ทำบัญชี,สอบบัญชี,ที่ปรึกษา,การจัดการ,เศรษฐกิจการลงทุน