จาก โพสต์ทูเดย์

โดย...ทีมข่าวการเมือง

ท่ามกลางข่าวความวุ่นวายจาการประท้วงทางการเมืองมาอย่างยาวนาน จนเป็นมรสุมกระหน่ำรัฐบาลที่รักษาการอยู่อย่างต่อเนื่องมาถึงปัจจุบัน ยังมีมรสุมอีกลูกซึ่งเป็นผลพวงความล้มเหลวจากโครงการที่เคยใช้หาเสียงไว้ในอดีต นั่นก็คือโครงการ 1 คอมพิวเตอร์พกพา (แท็บเล็ต) ต่อ 1 นักเรียน หรือที่เรียกกันว่า "โครงการแท็บเล็ตแจกนักเรียน" ที่กำลังประสบกับปัญหาการจัดซื้อเพื่อแจกให้กับนักเรียนชั้น ป.1 และ ม.1 ประจำปีการศึกษา 2556 ด้านความล่าช้าและมีปัญหาเนื่องจากบริษัทซึ่งประมูลแท็บเล็ตได้ในโซน 1 โซน 2 และโซน 4 ไม่สามารถที่จะจัดส่งแท็บเล็ตได้ทันตามกำหนดที่ระบุไว้ในสัญญา

ล่าสุดหลังจากที่ บริษัทเสิ่นเจิ้น อิงถัง อินเทลลิเจ้นท์ คอนโทรล จำกัด ซึ่งเป็นผู้ชนะการประมูล ตั้งแต่วันที่ 28 ก.ย.2556 ในโซนที่ 1 ชั้น ป.1 (ภาคกลางและภาคใต้) และโซนที่ 2 ป.1 (ภาคเหนือและภาคตะวันออกเฉียงเหนือ) ขอเจรจาต่อรองใน 3 เรื่อง คือ 1.ไม่เสียค่าปรับ 2.2 ล้านบาท 2.ขอขยายเวลาส่งมอบแท็บเล็ตออกไปอีก 60 วัน นับตั้งแต่วันที่ 26 ธ.ค. 2556 ซึ่งเป็นวันที่คู่สัญญาเริ่มปรับเงินหากการส่งมอบล่าช้าวันละ 2.2 ล้านบาทตามที่ระบุไว้ในสัญญา และ 3.ขอให้คณะกรรมการตรวจรับแท็บเล็ตเดินทางไปตรวจแท็บเล็ตที่ประเทศจีน

ทั้งนี้ เมื่อ เสิ่นเจิ้น อิงถังฯ เห็นว่า ข้อเสนอทั้ง 3 ข้อถูกปฏิเสธและจะถูกคู่สัญญา คือ สำนักคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน(สพฐ.) ดำเนินการยึดหลักทรัพย์ค้ำประกันเป็นเงินประมาณ 120 ล้านบาท จึงได้ทำการปิดบริษัทเมื่อวันที่ 30 ม.ค.ที่ผ่านมา พร้อมขายทรัพย์สินทั้งหมดที่มี และส่งคนมายื่นหนังสือให้ขอยกเลิกการทำสัญญาซื้อขายแท็บเล็ต กับสพฐ.

แน่นอนที่สุด กรณีดังกล่าวเปรียบได้กับการฉีกสัญญาที่เคยตกลงกันไว้ และจะนำไปสู่ปัญหาอื่นๆ ที่กำลังจะตามมาในอีกไม่ช้า นั่นคือ  สพฐ.จะต้องดำเนินการจัดซื้อใหม่โดยต้องใช้เวลาอย่างน้อย 6 เดือน  หรือรวมระยะเวลาที่ทำให้โครงการนี้ต้องตกอยู่ท่ามกลางภาวะสุญญากาศ หรือไม่มีความคืบหน้าตามที่ประกาศไว้ ไม่น้อยกว่า 10 เดือน และสิ่งที่จะตามมาด้วยก็คือระยะเวลาที่สูญเสียไปนี้ สพฐ. อาจจะต้องกลับไปพิจารณาเรื่องความคุ้มค่าทางเทคโนโลยีตามสเปคเดิมที่เคยระบุไว้ในสัญญาจัดซื้อ เพราะเวลาเกือบ 1 ปี อาจจะส่งผลให้กลายเป็นการจัดซื้อแท็บเล็ตเทคโนโลยีตกรุ่น ที่ไม่สามารถนำมาใช้งานจริงได้ในอนาคตตามมาอีกด้วย

นอกจากปัญหาที่กล่าวมา การจัดซื้อแท็บเล็ตล็อตแรก 8.6 แสนเครื่องที่เคยเป็นไปอย่างราบรื่น ก็เริ่มกลายเป็นปัญหาดินพอหางหมู หลังจากที่การจัดซื้อล็อตดังกล่าว ไม่ได้เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ในระยะยาว ในกรณีที่ได้ตั้งเป้าไว้ว่า โครงการแท็บเล็ตเพื่อการศึกษา ที่รัฐบาลจะตั้งงบประมาณจัดซื้ออย่างต่อเนื่องจะกลายเป็นแม่เหล็กดึงดูดให้ประเทศคู่ค้า โดยเฉพาะจีนเข้ามาตั้งฐานการผลิตในประเทศไทย เพื่อลดค่าใช้จ่ายด้านการขนส่ง ซึ่งจะส่งผลด้านบวกที่รัฐบาลเคลมเป็นความสำเร็จอย่างสวยหรูได้ไม่ยาก

แต่พญามังกรจีน ดีดลูกคิดแล้วก็คำนวณได้ไม่ยากว่า ค่าแรงการผลิตในจีนกับต้นทุนการขนส่ง คุ้มค่ากว่าต้องแบกค่าแรงในไทย และเมื่อกรณีนี้ไม่ได้ระบุเป็นข้อบังคับไว้ในสัญญาจัดซื้อ หลังเซ็นสัญญากับไทย ก็ไม่มีบริษัทไหนเข้ามาตั้งฐานการผลิตในบ้านเราตามที่ตั้งใจไว้ในตอนแรกเลย

อย่างไรก็ตาม กรณีที่กล่าวมา ยังไม่รวมถึงปัญหาการจัดซื้อ โซน 3 ที่บริษัท สุพรีม ดิสทิบิวชัน (ไทยแลนด์) ชนะการประมูล แต่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน มีความเห็นว่าการประมูลของโซน3 ไม่เป็นธรรมในการแข่งขันและควรได้ราคาต่ำกว่านี้ สพฐ.จึงยกเลิกการประมูลในโซนนี้ โดยรอผลการอุทธรณ์ที่บริษัท สุพรีม ดิสทิบิวชันยื่นต่อกรมบัญชีกลาง

ทั้งนี้ หากการประมูลในโซน 3 กลายเป็นคดีฟ้องร้อง ก็กระทบการจัดซื้อในโซนนี้ที่จะจะล่าช้าตามไปด้วย นักเรียนที่จะได้รับแจกอาจจะต้องรอไปจนกว่าคดีจะสิ้นสุด โดยในระหว่างนี้จะมีปัญหาอื่นซ่อนตัวอยู่เช่น เรื่องความล้าหลังของเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วเช่นกัน

ภาวะสุญญากาศที่จะเกิดขึ้นกับแท็บเล็ตทั้ง 3 โซน ทำให้เด็กไม่มีอุปกรณ์เรียนตามที่รัฐบาลเคยสัญญาไว้ อาจจะมีการร้องเรียนเรื่องความเหลื่อมล้ำตามมาฯลฯ

นอกจากนี้ ปัญหาที่ซ่อนตัวอยู่ ยังไม่รวมเนื้อหาที่บรรจุอยู่ในเครื่องที่แจกไปแล้วซึ่งยังไม่มีการพัฒนาให้มีความต่อเนื่องในการเรียนการสอน  ขณะที่โรงเรียนหลายแห่งเห็นว่าแท็บเล็ต ที่แจกไปแล้วเป็นอุปกรณ์ที่ใช้ในการเรียนการสอนไม่ได้จริง ตามที่คาดหวังไว้และทยอยกันเลิกใช้ ยังไม่นับรวมถึงอีกสารพัดปัญหาจากโครงการนี้ ที่ถูกซุกไว้ใต้พรม รอวันที่จะถูกขุดคุยออกมาให้เห็น ว่า เป็นอีกความล้มเหลวหนึ่งที่กำลังถามหาความรับผิดชอบจากรัฐบาลและผู้ที่เกี่ยวข้อง

สำนักงานบัญชี,สำนักงานสอบบัญชี,ทำบัญชี,สอบบัญชี,ที่ปรึกษา,การจัดการ,เศรษฐกิจการลงทุน