จาก กรุงเทพธุรกิจออนไลน์

สตง.จี้นายกฯ-ไอซีทีแจงสัญญา"กสท-ทรู"
นายพิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส รองผู้ว่าการสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) รักษาราชการผู้ว่าการ สตง.ได้ ทำหนังสือถึงนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี นายจุติ ไกรฤกษ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) นายวิสุทธ์ ศรีสุพรรณ ประธานกรรมการบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) เพื่อให้ชี้แจงข้อมูลกรณี กสท เซ็นสัญญากับบริษัททรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด ร่วมกันเปิดบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่รูปแบบใหม่ เอชเอสพีเอ ในระบบ 3จี เมื่อวันที่ 27 ม.ค. ที่ผ่านมา ใน 14 ประเด็น พร้อมทั้งทบทวนเรื่องดังกล่าว เพื่อบรรเทาความเสียหายต่อภาครัฐ

สำหรับคำถาม 14 ประเด็นที่ สตง.ได้สอบถามเกี่ยวกับการดำเนินโครงการโทรศัพท์เคลื่อนที่รูปแบบใหม่ HSPA 3จี ประกอบด้วย 1. คณะกรรมการ กสท อนุมัติให้ดำเนินการตามสัญญาดังกล่าว เมื่อวันที่ 15 ม.ค. 2554 ด้วยเหตุผลใด ขอให้ส่งรายการประชุมคณะกรรมการ กสท มาให้ สตง.ประกอบการตรวจสอบ

2. คณะกรรมการ กสท พิจารณาว่าสัญญาดังกล่าวอยู่ในข้อบังคับ พ.ร.บ.ร่วมทุนหรือไม่ เพราะเหตุใด ด้วยเหตุผลทางกฎหมายอย่างใด 3. คณะกรรมการ กสท ได้พิจารณาว่าสัญญาดังกล่าว สามารถดำเนินการได้ตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ พ.ศ. 2543 อย่างใด ด้วยเหตุผลใด

4. คณะกรรมการ กสท ได้พิจารณาสัญญาวิเคราะห์ผลตอบแทนด้านการเงิน และด้านเทคนิคว่ามีความเป็นไปได้ตามหลักวิชาการและตามความเป็นจริงหรือไม่ อย่างใด 5. กสท ได้แจ้งให้กระทรวงการคลัง ในฐานะผู้ถือหุ้นใหญ่ของ กสท ทราบก่อนลงนามในสัญญาเพื่อพิจารณาอนุมัติให้ กสท ดำเนินการได้หรือไม่ เนื่องจากสัญญามีสาระสำคัญที่มีผลผูกพันระยะยาวกับ กสท และอาจมีผลกระทบต่อการดำเนินงานของ กสท ซึ่งเป็นทรัพยากรของชาติ กระทรวงการคลังควรพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนมีการลงนามสัญญา

6. เนื่องจาก กสท ต้องลงทุนระบบ HSPA จึงต้องการทราบวงเงินลงทุนว่าเท่าใด และเพราะเหตุผลใด และ กสท ได้ขอความเห็นจาก สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ตามระเบียบว่าด้วยงบลงทุนของรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2550 แล้วหรือไม่

7. เนื่องจากกรณีนี้ เป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง มีผลต่อผลประโยชน์ต่อประเทศชาติ คณะกรรมการ กสท ได้รายงานต่อคณะรัฐมนตรี และกระทรวงไอซีที ก่อนลงนามในสัญญาหรือไม่

8. เหตุใดคณะกรรมการ กสท จึงไม่เลือกวิธีให้บริษัทอื่น ที่ประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่เข้าประมูลในลักษณะแข่งขันอย่างเปิดเผย เนื่องจากเป็นการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ระบบ 3จี ในไทย เพื่อให้ประเทศได้ประโยชน์สูงสุด

9. การให้กลุ่มทรูเข้ามาดำเนินการในระบบ 3จี โดยไม่ได้เปิดประมูล มีเหตุผลอย่างใด 10. กสท มีคำสั่งแต่งตั้งคณะทำงานเพื่อพิจารณาข้อเสนอและเงื่อนไขเกี่ยวกับการดำเนิน ธุรกิจโทรศัพท์เคลื่อนที่รูปแบบใหม่ ลงวันที่ 11 ม.ค. 2554 คณะทำงานดังกล่าวประชุม จนได้ข้อยุติว่า เห็นชอบดำเนินการก่อนลงนามกับกลุ่มทรู หรือไม่ ขอให้ส่งรายงานการประชุมทุกครั้งให้ สตง.

11. ได้ส่งสัญญาดังกล่าวให้สำนักงานอัยการสูงสุดพิจารณา ก่อนลงนามสัญญาหรือไม่ อย่างใด หากได้ส่งขอทราบว่าสำนักงานอัยการสูงสุดมีความเห็นแจ้งตอบ กสท หรือไม่อย่างใด

12. กสท ได้ยื่นฟ้องต่อศาลปกครองให้เพิกถอนการประมูลใบอนุญาตของ กทช. คลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ 3จี ที่มีมูลค่านับหมื่นล้านบาท ซึ่ง กสท ได้แสดงต่อสาธารณะว่ายินดีเข้าร่วมประมูลใบอนุญาต 3จี และการที่ กสท นำเอาคลื่นความถี่ ซีดีเอ็มเอ ซึ่งมีมูลค่าหลายหมื่นล้านบาท มาคำนวณเป็นต้นทุนของบริษัท กสท เพื่อคำนวณผลตอบแทนในโครงการก่อนลงนามสัญญากับกลุ่มทรู ด้วยหรือไม่ ด้วยเหตุผลใด เนื่องจากการดำเนินการเช่นนี้เป็นการเอื้อประโยชน์ให้กลุ่มทรู ไม่ต้องเสียเงินนับหมื่นล้านบาท เข้าร่วมประมูลคลื่นความถี่การให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ระบบ 3จี และเป็นการผูกขาด

13. เมื่อ กสท เป็นผู้ยื่นฟ้องต่อศาลปกครองให้ยกเลิกการประมูลคลื่นความถี่ในการในระบบ 3จี เหตุใด กสท จึงไม่ได้ดำเนินการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ระบบ 3จี เสียเองให้ครบวงจร แทนที่การลงนามให้กลุ่มทรู เป็นผู้ดำเนินการแทน โดยได้ผลตอบแทนน้อยกว่าที่จะดำเนินการเองให้ครบวงจรตามเจตนารมณ์ที่แสดงไว้ต่อสาธารณะ

14. กสท ยังมีความประสงค์จะเข้าร่วมประมูลคลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ 3จี จะดำเนินการในอนาคตหรือไม่ อย่างใด ด้วยเหตุใด