"รถคันแรก".. สูญ3หมื่นล้านเพื่อใคร!

โดย : กรุงเทพธุรกิจออนไลน์

อรวรรณ หอยจันทร์

"ครม.ไฟเขียวคืนภาษีรถยนต์คันแรก ดีเดย์ 16 ก.ย.นี้ สรรพสามิตยันจ่ายเช็คเงินสดคืนทันที เริ่ม 1 ต.ค.คาดสูญภาษี 3 หมื่นล้านบาท"
 พาดหัวข่าวนี้เกิดขึ้น หลังที่ประชุมคณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติโครงการ "รถคันแรก" ซึ่งเป็นมาตรการคืนภาษีสรรพสามิตรถยนต์คันแรก ไม่เกิน 1 แสนบาท สำหรับการซื้อรถยนต์ราคาไม่เกิน 1 ล้านบาท ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยผู้ซื้อรถยนต์ต้องทำสัญญาซื้อขายตั้งแต่วันที่ 16 ก.ย. 2554 - 31 ธ.ค. 2555 ซึ่งเบื้องต้นคาดว่าจะมีผู้ซื้อรถยนต์คันแรก 5 แสนคัน

 เรื่องนี้อาจเป็นข่าวดี สำหรับใครหลายคน โดยเฉพาะคนที่ไม่เคยซื้อรถมาก่อน หรือแม้แต่คนที่เคยซื้อแล้ว แต่อยากออกรถใหม่ ย่อมมองเป็นโอกาสดี ไม่ต่างอะไรกับผู้ผลิตรถยนต์ทุกค่าย ที่แน่นอนต้องเห็นดีเห็นงามกับมาตรการนี้ เพราะเหมือนรัฐช่วยเร่งยอดขายรถในทางอ้อม ดูไปแล้วไม่ต่างอะไรกับความหมายว่า..  "รัฐยอมสูญรายได้ภาษี  3 หมื่นล้านบาท ช่วยเอกชนจัดแคมเปญขายรถใหม่" 

 ยิ่งไปกว่านั้นยังเป็นการช่วยขยายตลาดใหม่ให้กับผู้ผลิตและจำหน่ายรถยนต์ เพราะขยายไปยังผู้ที่ไม่เคยซื้อรถ ซึ่งไม่มีความจำเป็นเลย เพราะทุกปีตลาดรถยนต์นั่งส่วนบุคคล รวมรถเพื่อการพาณิชย์บางประเภท อย่างรถปิกอัพไปด้วย ปีต่อปียอดขายก็เฉียดล้านคันอยู่แล้ว ข้อมูลล่าสุดในปี 2553 ยอดขายรถตลาดรวมในไทยมีถึง 9 แสนคัน โดยรัฐไม่ต้องมีมาตรการส่งเสริมใดๆ

 ทุกวันนี้แม้ไม่มีมาตรการส่งเสริม แต่ประชากรรถยนต์ในท้องถนนบ้านเราก็มีนับสิบล้านคันอยู่แล้ว ทั้งรถใหม่ป้ายแดงที่ขายดิบขายดีกันทั้งปี รถเก่าที่ใช้กันไม่มีปลดระวาง ไม่มีมาตรการภาษีมาบีบบังคับให้ลดใช้เหมือนในต่างประเทศ สะสมเป็นปัญหาการจราจรที่คับคั่ง เพราะปริมาณรถบนท้องถนน มีมากกว่าจำนวนถนนที่ให้บริการ ยังไม่รวมภาระค่าใช้จ่ายด้านพลังงานเชื้อเพลิง การใช้พลังงานเชื้อเพลิง ที่รัฐพยายามลดการบริโภคน้ำมันลง แต่กลับส่งเสริมให้จำนวนประชากรรถยนต์เพิ่มขึ้น ด้วยการขยายฐานผู้ใช้รถกลุ่มใหม่เพิ่มขึ้น

 นโยบายประหยัดพลังงาน ลดการใช้พลังงานเชื้อเพลิง ส่งเสริมให้คนใช้บริการระบบขนส่งมวลชนสาธารณะ ดูจะสวนทางชัดเจนกับนโยบาย "รถคันแรก" เพราะมองมุมไหน มาตรการรถคันแรก ก็เป็นการส่งเสริมให้คนใช้รถมากขึ้น แม้กระทั่งคนที่ยังไม่แน่ใจว่าควรใช้รถ และมีกำลังซื้อที่เหมาะสมในการใช้รถส่วนตัวหรือไม่ เพราะมาตรการคืนภาษีสรรพสามิตสูงสุด 1 แสนบาทต่อการซื้อรถ 1 คัน ฟังแล้วเชิญชวนให้คนอยากซื้อ โดยไม่ดูรายละเอียดว่า อันที่จริงแล้วหลังถอดภาษีสรรพสามิตเหล่านั้นออกมา จะได้เป็นตัวเลขเงินคืนจริงเท่าใดด้วยซ้ำไป และหลังจากมีรถแล้ว จะมีภาระใดๆ ตามมาอีกนับไม่ถ้วน

 ความเห็นส่วนตัวแล้ว มองว่ารัฐกำลังเดินหน้ามาตรการต่างๆ เพียงเพื่อให้ได้ชื่อว่า "รัฐบาล..ทำได้ตามที่ประกาศไว้" โดยไม่คำนึงเรื่องความเหมาะสม และไม่ได้พิจารณาว่าส่งผลดีต่อสังคมจริงหรือไม่ ไม่ฟังเสียงคัดค้านใดๆ เพราะต้องทำให้ได้ตามสัญญาเท่านั้น

 วิธีคิดแบบนี้น่ากลัว เพราะยังมีอีกหลายมาตรการคงจะมีตามมา หากรัฐทำทุกอย่างเพื่อตอบโจทย์คำว่า "ให้" เพียงอย่างเดียว มองข้ามองค์ประกอบอื่นไปทั้งหมด ปัญหาจะตามมาแน่นอน แถมคำว่า "ให้" กับนโยบายนี้อดทำให้ตั้งคำถามไม่ได้ว่าระหว่าง "ประชาชน..กับ..คนขายรถ" ใครได้ประโยชน์ในมาตรการนี้มากกว่ากัน