ดีเอสไอเชือดเลขาฯ สกสค.ฮั้วประมูลจัดพิมพ์สมุด 31 ล้าน!
จาก ASTVผู้จัดการออนไลน์
ดีเอสไอฟันเลขาฯ สกสค.ฮั้วประมูลจัดพิมพ์สมุด 31 ล้านบาท ยื่น ป.ป.ช.ดำเนินคดีพร้อมบอร์ดบริหารยกชุด หลังจัดจ้างบริษัทเอกชน 3 แห่ง โดยไม่เปิดประมูลขัดมติ ครม.
วันนี้ (13 ก.พ.) ที่กรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) นายธาริต เพ็งดิษฐ์ อธิบดีดีเอสไอ นายธานินทร์ เปรมปรีดิ์ รอง ผบ.สำนักคดีอาญาพิเศษ 2 ดีเอสไอ แถลงผลการสอบสวนการทุจริตจัดซื้อจัดจ้างขององค์การค้าของสำนักงานคณะกรรมการ ส่งเสริมสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา (สกสค.) หรือองค์การค้าคุรุสภาเดิม ในการจัดจ้างพิมพ์สมุดขององค์การบริหารส่วนจังหวัดอุดรธานี ปี 2554 จำนวน 3,555,555 เล่ม ราคาเล่มละ 9 บาท มูลค่า 31 ล้านบาท หลังคณะกรรมการบริหาร สกสค.ไปทำสัญญาว่าจ้างบริษัทเอกชน 3 แห่ง จัดทำพิมพ์สมุด โดยไม่เปิดประมูล ขัดต่อมติคณะรัฐมนตรีในเรื่องสิทธิพิเศษที่ให้โรงพิมพ์ของส่วนราชการและรัฐ วิสาหกิจ หากต้องการจ้างรับช่วงพิมพ์งานต้องเปิดประมูลแข่งขันราคา อาจเข้าข่ายความผิดตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 หรือฮั้วประมูล
นายธาริตกล่าวว่า สืบเนื่องจากนายอารีย์ สืบวงศ์ ประธานสหภาพแรงงานองค์การของคุรุสภา ได้มีหนังสือถึงกรมสอบสวนคดีพิเศษ ขอให้ตรวจสอบการจัดซื้อจัดจ้างขององค์การค้าของ สกสค. เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่เป็นไปตามมติของคณะรัฐมนตรี เรื่องสิทธิพิเศษ โดยกระทำการจัดซื้อจัดจ้าง โดยไม่มีการสอบราคาหรือประกวดราคา แต่กลับมีการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ ซึ่งไม่เป็นการแข่งขันทางการค้าโดยเสรี อันเป็นการฮั้วประมูล และเป็นการเอื้อประโยชน์ต่อพวกพ้องทำให้องค์การของ สกสค. ซึ่งเป็นหน่วยงานรัฐเสียหายอย่างมาก นอกจากนี้ตนได้มอบหมายให้สำนักคดีอาญาพิเศษ 2 ดีเอสไอสอบสวนการว่าจ้างองค์การของ สกสค. จัดพิมพ์งานเฉพาะปี 2550 ที่มีวงเงินประมาณ 208 ล้านบาท ว่าดำเนินการถูกต้องหรือไม่
ด้าน นายธานินทร์กล่าวว่า จากการตรวจสอบข้อเท็จจริงพบว่าองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุดรธานี ได้ว่าจ้างองค์การค้าของ สกสค. หรือโรงพิมพ์คุรุสภาเดิม จัดพิมพ์สมุดจำนวน 3,555,555 เล่ม ราคาเล่มละ 9 บาท รวมเป็นเงิน 31,999,995 บาท แต่องค์การค้าของ สกสค.โดยนายเกษม กลั่นยิ่ง เลขาธิการคณะกรรมการ สกสค.ในฐานะประธานคณะกรรมการบริหารองค์การค้าของ สกสค.กับพวกบอร์ดอีก 11 คน ได้นำงานพิมพ์สมุดดังกล่าวไปจ้างบริษัทเอกชน 3 แห่ง ดำเนินการพิมพ์แทน โดยการกระทำดังกล่าวเป็นการกระทำที่ขัดต่อมติ ครม. เรื่องสิทธิพิเศษของโรงพิมพ์ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจที่กำหนดว่า กรณีโรงพิมพ์ที่อยู่ในความควบคุมของส่วนราชการมีงานมากเกินไป ให้ส่งงานพิมพ์ให้ส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจอื่นช่วยพิมพ์ โดยให้จ้างพิมพ์โดยวิธีสอบราคา หรือประกวดราคา ตามระเบียบพัสดุโดยให้แจ้งโรงพิมพ์ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจอื่นทราบ เพื่อเข้าร่วมแข่งขันราคาด้วย
รอง ผบ.สำนักคดีอาญาพิเศษ 2 ดีเอสไอ กล่าวอีกว่า จากการสอบสวนข้อเท็จจริงพบว่า สกสค.ได้ว่าจ้างทำสัญญากับบริษัทเอกชนมารับเหมาช่วงพิมพ์สมุดแทน โดยไม่มีการเปิดประมูล อาจเข้าข่ายความผิดตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 โดยมุ่งหมายไม่ให้มีการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม เพื่อเอื้อประโยชน์แก่ผู้เข้าทำการเสนอราคาให้เป็นผู้มีสิทธิให้ทำสัญญากับ หน่วยงานรัฐ นอกจากนี้ยังพบว่า กรณีที่ สกสค.ได้ว่าจ้างบริษัทเอกชนพิมพ์สมุดในราคาเล่มละ 9 บาท สูงกว่าราคากลางที่ สตง.ระบุว่าราคาสมุดอยู่ที่เล่มละ 6 บาท ทั้งนี้ หากมีการเปิดประมูลแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรมจะทำให้ อบจ.ประหยัดงบประมาณได้อย่างน้อย 14 ล้านบาท ดังนั้น กรมสอบสวนคดีพิเศษได้สรุปข้อเท็จจริงส่งให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการ ทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) สอบสวนตามกฎหมาย เพราะเป็นเจ้าหน้าที่รัฐไม่สามารถจับกุมดำเนินคดีเองได้ และแจ้งให้ รมว.ศึกษาธิการ และปลัดกระทรวงศึกษาธิการ หน่วยงานกำกับดูแลองค์การ สกสค.ทราบ พร้อมส่งเรื่องให้ปลัดกระทรวงการคลัง เพื่อให้คณะกรรมการสิทธิพิเศษ พิจารณาระงับสิทธิของโรงพิมพ์ขององค์การค้าของ สกสค.ต่อไป
สำหรับบริษัทเอกชนที่ สกสค.จ้างทำสมุด ประกอบด้วย 1. จ้างพิมพ์สมุดตีเส้นไม่รวมปก จำนวน 3,555,555 เล่ม กับบริษัทซี อี ซี ไล้ทติ้ง กรุ๊ป จำกัด วงเงินในสัญญา 13,695,997 บาท 2. จ้างพิมพ์ปกสมุด จำนวน 3,555,555 ปก กับบริษัท เอส.อาร์.พริ้น แมสโปดักส์ จำกัด วงเงินในสัญญา 2,587,021 บาท และ 3. จ้างเย็บเล่มสมุด จำนวน 3,555,555 เล่ม กับบริษัทบิลเลี่ยน โปรพริ้นติ้ง จำกัด วงเงินในสัญญา 1,493,333 บาท รวมมูลค่าทั้งสิน 17,776,352 บาท ดังนั้น เมื่อพิจารณาวงเงินที่ทาง อบจ.อุดรธานีว่าจ้าง สกสค.เป็นเงิน 31,999,995 บาท แต่องค์การ สกสค.นำงานพิมพ์ดังกล่าวไปจ้างช่วงบริษัทอื่นจัดทำสมุดแทนในราคาต่ำกว่าเป็น เหตุให้ อบจ.อุดรธานี เสียหาย 14,223,642 บาท
ดีเอสไอฟันโกงสมุดเขียนไทย31ล้านบาท
จาก โพสต์ทูเดย์
ดีเอสไอยื่นปปช.ฟันเลขาฯสกสค.ฮั้วประมูลจัดพิมพ์สมุดเขียนไทย31ล้านบาทจ้างเอกชนไม่เปิดประมูลขัดมติครม.
นาย ธาริต เพ็งดิษฐ์ อธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) แถลงผลการสอบสวนการทุจริตจัดซื้อจัดจ้างขององค์การค้าของสำนักงานคณะกรรมการ ส่งเสริมสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา(สกสค.) ในการจัดจ้างพิมพ์สมุดขององค์การบริหารส่วนจังหวัดอุดรธานี ปี 2554 จำนวน 3,555,555 เล่ม ราคาเล่มละ 9 บาท มูลค่า 31 ล้านบาท หลังคณะกรรมการบริหาร สกสค. ไปทำสัญญาว่าจ้างบริษัทเอกชน 3 แห่ง จัดทำพิมพ์สมุด โดยไม่เปิดประมูล ขัดต่อมติคณะรัฐมนตรี เรื่องสิทธิพิเศษที่ให้โรงพิมพ์ของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ หากต้องการจ้างรับช่วงพิมพ์งานต้องเปิดประมูลแข่งขันราคา อาจเข้าข่ายความผิดตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 หรือฮั้วประมูล
นายธานินทร์ เปรมปรีดิ์ รอง ผบ.สำนักคดีอาญาพิเศษ 2 กล่าวว่า จากการตรวจสอบข้อเท็จจริงพบว่า นายเกษม กลั่นยิ่ง เลขาธิการคณะกรรมการ สกสค.ในฐานะประธานคณะกรรมการบริหารองค์การค้าของสกสค.กับพวกบอร์ดอีก 11 คน ไปจ้างบริษัทเอกชน 3 แห่ง ดำเนินการพิมพ์แทน ซึ่งการว่าจ้างบริษัทเอกชนพิมพ์สมุดในราคาเล่มละ 9 บาทสูงกว่าราคากลางที่ สตง.ระบุว่าราคาสมุดอยู่ที่เล่มละ 6 บาท ทั้งนี้ หากมีการเปิดประมูลแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรมจะทำให้ อบจ.ประหยัดงบประมาณได้อย่างน้อย 14 ล้านบาท
ดังนั้น กรมสอบสวนคดีพิเศษ ได้สรุปข้อเท็จจริงส่งให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่ง ชาติ(ป.ป.ช.) สอบสวนตามกฎหมาย เพราะเป็นเจ้าหน้าที่รัฐไม่สามารถจับกุมดำเนินคดีเองได้ และแจ้งให้ รมว.ศึกษาธิการ และปลัดกระทรวงศึกษาธิการ หน่วยงานกำกับดูแลองค์การ สกสค.ทราบ พร้อมส่งเรื่องให้ปลัดกระทรวงการคลัง เพื่อให้คณะกรรมการสิทธิพิเศษ พิจารณาระงับสิทธิของโรงพิมพ์ขององค์การค้าของ สกสค.ต่อไป
สำหรับ บริษัทเอกชนที่ สกสค.จ้างทำสมุด ประกอบด้วย 1.จ้างพิมพ์สมุดตีเส้นไม่รวมปก จำนวน 3,555,555 เล่ม กับบริษัทซี อี ซี ไล้ทติ้ง กรุ๊ป จำกัด วงเงินในสัญญา 13,695,997 บาท 2.จ้างพิมพ์ปกสมุด จำนวน 3,555,555 ปก กับบริษัท เอส.อาร์.พริ้น แมสโปดักส์ จำกัด วงเงินในสัญญา 2,587,021 บาท และ 3.จ้างเย็บเล่มสมุด จำนวน 3,555,555 เล่ม กับบริษัทบิลเลี่ยน โปรพริ้นติ้ง จำกัด วงเงินในสัญญา 1,493,333 บาท รวมมูลค่าทั้งสิน 17,776,352 บาท ดังนั้นเมื่อพิจารณาวงเงินที่ทาง อบจ.อุดรธานีว่าจ้าง สกสค. เป็นเงิน 31,999,995 บาท แต่องค์การ สกสค.นำงานพิมพ์ดังกล่าวไปจ้างช่วงบริษัทอื่นจัดทำสมุดแทนในราคาต่ำกว่าเป็น เหตุให้ อบจ.อุดรธานี เสียหาย 14,223,642 บาท.
'ดีเอสไอ'ชี้ มูลความผิดบอร์ด สกสค.ฮั้วประมูล
โดย : กรุงเทพธุรกิจออนไลน์
นายธาริต เพ็งดิษฐ์ อธิบดีดีเอสไอ และนายธานินทร์ เปรมปรีดิ์ รองผู้บัญชาการสำนักคดีอาญาพิเศษ 2 แถลงผลการตรวจสอบการทุจริตจัดซื้อจัดจ้างของ องค์การค้าของสำนักงนคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา (สกสค.) หรือองค์การค้าคุรุสภา กรณีการจัดจ้างพิมพ์สมุดแจกจ่ายให้กับนักเรียน ซึ่งพบหลักฐานน่าเชื่อว่าเป็นการดำเนินการที่ขัดต่อมติคณะรัฐมนตรีในเรื่องสิทธิพิเศษ และอาจเข้าข่ายความผิดตามพ.ร.บ.ว่าด้วยการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ มาตรา 12 (ฮั้วประมูล) เพื่อเอื้อประโยชน์ต่อผู้เข้าเสนอราคารายหนึ่งรายใดให้มีสิทธิทำสัญญาต่อหน่วยงานของรัฐ
นายธาริต กล่าวว่า คดีนี้สืบเนื่องจากช่วงปลายปี 2554 ดีเอสไอได้รับการร้องเรียนจากนายอารีย์ สืบวงค์ ประธานสหภาพแรงงานองค์การค้าของคุรุสภา ที่ขอให้เข้าตรวจสอบการจัดซื้อจัดจ้างขององค์การค้าสกสค. ซึ่งน่าจะมีความผิดปกติ เพราะการจัดซื้อจัดจ้างไม่มีการสอบราคาหรือประกวดราคา สร้างความเสียหายกับหน่วยงานของรัฐ เบื้องต้นได้ส่งสำนวนความผิดของนายเกษม กลั่นยิ่ง เลขาธิการ สกสค. พร้อมกับกรรมการ สกสค.รวม 11 คน ให้สำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ดำเนินการตามกฎหมาย ในส่วนของดีเอสไอเชื่อว่าจะมีการกระทำความผิดในลักษณะเดียวกันในอีกหลายโครงการ จึงได้สั่งการให้สำนักคดีอาญาพิเศษ 2 เร่งตรวจสอบการจัดซื้อจัดจ้างของสกสค.ย้อนหลังไปในปีต่างๆ ซึ่งขณะนี้พบว่าในปี 2550 สกสค.ได้จัดซื้อจัดจ้างวงเงินรวม 208 ล้านบาท
“อบจ.อุดรธานีเป็นหน่วยงานของรัฐ เห็นว่าการจ้างสกสค.ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐด้วยกันจัดพิมพ์สมุด จะทำให้ได้ราคาถูกกว่า แต่กลายเป็นว่าโดนหน่วยงานของรัฐเล่นเสียเอง หากสกสค.ดำเนินการตรงไปตรงมา อาจทำให้มีเงินเหลือในการจ้างพิมพ์สมุดสำหรับแจกให้เด็กนักเรียนได้มากขึ้น ดีเอสไอจึงต้องเร่งตรวจสอบเพื่อหยุดยั้งไม่ให้การกระทำความผิดลุกลามออกไป”นายธาริตกล่าว
ด้านนายธานินทร์ กล่าวว่า องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) อุดรธานี ได้ว่าจ้าง สกสค.จัดพิมพ์สมุดจำนวน 3,555,555 เล่มราคาเล่มละ 9 บาท รวมเป็นเงิน 31,999,995 บาทแต่ สกสค.โดยมีนายเกษมกับพวก กลับไปว่าจ้างบริษัทเอกชนให้ดำเนินการแทน โดยไม่มีการประกวดราคา ซึ่งขัดกับมติครม.ที่ให้สิทธิพิเศษสกสค.สามารถจัดพิมพ์หนังสือเองได้ หากจะว่าจ้างเป็นกรณีพิเศษจะต้องประกวดราคาหรือสอบราคา โดย สกสค.ว่าจ้างบริษัทเอกชน 3 บริษัทในการจัดพิมพ์สมุด ประกอบด้วยบริษัท ซี อี ซี ไล้ท์ติ้งกรุ๊ป จำกัด จัดพิมพ์สมุดตีเส้น ไม่รวมปก วงเงิน 13,695,997.86 บาท บริษัท เอส.อาร์.พริ้นติ้ง แมสโปรดักส์ จำกัด พิมพ์ปกสมุด วงเงิน 2,587,021.82 บาท และบริษัทบิลเลี่ยน โปรพริ้นติ้ง จำกัด เย็บเล่มสมุด วงเงิน 1,493,333.10 บาท รวม เป็นเงิน 17,776,352.78 บาท ซึ่งดีเอสไอจะเร่งตรวจสอบว่าเงินส่วนต่าง 14 ล้านบาท จากงบประมาณกว่า 31 ล้านบาท ตกอยู่กับบุคคลหรือหน่วยงานใด ใครเป็นผู้ได้รับประโยชน์ รวมถึงความสัมพันธ์เชื่อมโยงของบริษัทเอกชนทั้ง 3 แห่ง
ส่วนกรณีที่กระทรวงการคลังกำหนดราคากลางของสมุดไว้ 9 บาท แต่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เห็นว่าราคากลางควรอยู่ที่ 6 บาท เนื่องจากต้นทุนการผลิตไม่เกิน 4 บาท นายธานินทร์ กล่าวว่า กระทรวงการคลังเป็นผู้รับผิดชอบการกำหนดราคากลาง ดังนั้นเมื่อข้อเท็จจริงปรากฏว่าต้นทุนการผลิตไม่ถึง 9 บาท อาจจะต้องเสนอให้ปรับลดราคากลางลง ซึ่งกรณีการจ้างพิมพ์ของอบจ.อุดรธานี สกสค.ได้ตั้งงบไว้ที่ราคากลางคือ 9 บาท ทั้งที่ค่าใช้จ่ายจริงต่ำกว่าราคากลางมาก
สำนักงานบัญชีและธุรกิจ พี.เอ.แอล.,สำนักงานสอบบัญชี พีแอนด์อี
ทำบัญชี,สอบบัญชี,ที่ปรึกษา,จดทะเบียนธุรกิจ,วางระบบบัญชี
